Хранение электронных документов в цифровых архивах — один из ключевых элементов юридически значимого ЭДО. Надежное архивирование позволяет восстанавливать историю важных операций, соблюдать нормативные требования и минимизировать риски потери информации из-за технических сбоев или ошибок в делопроизводстве.
В этой статье расскажем о ключевых нормативно-правовых актах, регулирующих хранение электронных документов, об особенностях организации цифровых архивов и мерах по обеспечению безопасности и целостности данных.
Законодательство: как регулируется хранение документов «в цифре»
Правовое регулирование архивного хранения, в том числе электронных документов, осуществляется на основании нескольких ключевых НПА. Эта нормативная база охватывает организационные, технические и юридические аспекты работы с архивом.
-
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ — устанавливает правовые основы создания, комплектования, хранения и использования архивных документов любых форм, включая электронные; регламентирует права и обязанности организаций и государственных архивов по обеспечению сохранности документов и их юридической значимости.
-
Приказ Росархива от 31 июля 2023 года № 77 — регламентирует порядок хранения электронных документов, требования к форматам, сохранности, учету и контролю доступа в архивах.
-
Приказ Росархива от 13 февраля 2024 года № 19 — вводит стандарты ответственности за соблюдение требований архивного законодательства, включая ответственность и штрафы за нарушения правил хранения и обращения с документами.
-
ГОСТ Р 7.0.8-2025 — обновляет терминологию и устанавливает стандарты по делопроизводству и архивному делу с учетом актуальных требований к электронным документам; закрепляет понятия, способствующие правильной организации хранения и учета документов.
-
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ — определяет правила применения электронных подписей для обеспечения юридической значимости ЭД.
-
Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2024 года № 637-р — определяет стратегические задачи цифровой трансформации, в том числе переход к электронному документообороту с обязательным архивным хранением документов в цифровом виде.
Сроки хранения электронных документов в организации
Срок хранения электронных документов зависит от их типа и категории. Ниже представлена таблица с классификацией документов и сроками, в течение которых компания обязана их хранить.
| Тип документов | Примеры | Сроки хранения |
|---|---|---|
| Документы постоянного хранения | Устав компании, протоколы собраний, ликвидационные документы, годовые бухгалтерские отчеты | Первые 10 лет — в компании, а затем бессрочное хранение в госархиве |
| Кадровые документы | Трудовые книжки, личные карточки, приказы о приеме и увольнении сотрудников | От 50 до 75 лет |
| Налоговые и бухгалтерские документы | Налоговые декларации, счета-фактуры, первичная документация | 5 лет |
| Финансовые документы | Кассовые книги, платежные поручения, банковские выписки | 5 лет |
| Документы по охране труда и технике безопасности | Акты о несчастных случаях, инструкции по охране труда | 45 лет |
| Корреспонденция и деловая переписка | Входящие и исходящие письма, деловая переписка | От 1 до 3 лет |
| Документы, связанные с персональными данными | Заявления, анкеты, согласия на обработку персональных данных | В течение срока, необходимого для целей обработки ПДн |
Организация системы хранения ЭД в компании
Для долговременного хранения документов необходим архив — специализированное хранилище, обеспечивающее сохранность, доступность и учет документов на протяжении всего срока хранения. Электронные документы, как и бумажные, должны храниться с соблюдением этих требований. Цифровой архив может быть представлен в виде облачного хранилища с удаленным доступом, локального сервера компании со специализированным ПО или в виде системы ЭДО, которая включает функцию архивирования с автоматической систематизацией, учетом и контроль доступа.
Независимо от способа организации архива, важно учитывать ряд нормативных требований, соблюдение которых гарантирует сохранность, доступность и юридическую значимость ЭД.
-
Местонахождение архива. Электронный архив должен располагаться на территории РФ, что обеспечивает соблюдение законодательства о защите данных.
-
Хранение оригиналов документов. Оригиналом электронного документа признается файл, подписанный КЭП и переведенный для хранения в формат PDF/A. Этот формат является универсальным, так как обеспечивает самодостаточность и стабильность воспроизведения данных.
-
Систематизация. Документы в архиве должны систематизироваться по тематике, дате и типу, так как это важно для поиска и учета.
-
Протокол действий. Системы, на базе которых организован архив, должны фиксировать все операции с документами для обеспечения контроля и безопасности.
-
Доступ и ответственные лица. За хранение, техническое сопровождение и контроль документов должны быть назначены ответственные сотрудники с четко регламентированными обязанностями. Доступ к архиву должен включать меры аутентификации и авторизации пользователей.
-
Резервное копирование и защита. Должно быть организовано хранение минимум двух копий каждого документа на разных носителях или в облачных репозиториях с периодической проверкой состояния сохраняемых данных.
-
Соблюдение сроков хранения. Документы должны храниться в соответствии с установленными сроками, и организации обязаны проводить регулярные технические проверки для подтверждения сохранности и возможности воспроизведения документов (не реже одного раза в 5 лет).
Рекомендации по организации электронного архива
Мы подготовили рекомендации, которые помогут организовать электронный архив, соответствующий требованиям законодательства и особенностям бизнеса.