Взаимодействие с госсистемами

ФГИС «Меркурий»: обязательная регистрация, работа с ВСД и штрафы в 2025 году

28.11.2025

13 809

9 минут

ФГИС «Меркурий» — компонент системы ВетИС, обеспечивающий электронную прослеживаемость товаров животного происхождения на всех этапах оборота. К ноябрю 2025 года система функционирует в режиме жесткого контроля: период «мягкого внедрения» завершен, Россельхознадзор использует алгоритмы искусственного интеллекта для выявления фантомных площадок и нелогичных схем производства.

Регистрация обязательна для всех участников цепи оборота подконтрольной продукции в сегменте B2B: производителей (фермы, заводы), дистрибьюторов, логистических центров, транспортных компаний, розничных магазинов и предприятий HoReCa (рестораны, кафе, столовые). Даже ИП, закупающий молоко для кофейни в Metro C&C, обязан зарегистрироваться для гашения входящего ВСД. Исключение — конечные потребители (физлица), покупающие продукцию для личного использования.

Подконтрольные товары

Полный перечень продукции, требующей оформления электронного ветеринарного сопроводительного документа (эВСД), закреплен Приказом Минсельхоза № 648 от 18.12.2015.

Категория товара	Примеры продукции	Особенности учета
Мясо и субпродукты	Говядина, свинина, баранина, печень, почки	Сырое мясо оформляет только аттестованный специалист или госветврач
Рыба и морепродукты	Живая рыба, мороженая, консервы, икра	Включая продукцию глубокой переработки
Молочная продукция	Молоко, йогурты, сыры, мороженое	Вся продукция без исключений, включая готовую упакованную
Яйца	Куриные, перепелиные, страусиные	Любые виды пищевых яиц
Мед	Натуральный, в сотах, продукты переработки	Включая мед в составе готовых изделий
Корма для животных	Комбикорма, премиксы	Вся кормовая продукция животного происхождения

Важно! Часто забывают про сложную продукцию: пельмени, пиццу с колбасой, сэндвичи, готовые супы с мясом. Если доля животного происхождения в составе превышает 50% (или присутствуют сырые мясные компоненты), эВСД обязателен.

Регистрация проводится через компонент ФГИС «Цербер» двумя способами:

Электронно — при наличии квалифицированной электронной подписи (КЭП) заявление подается через интерфейс «Цербер». Срок рассмотрения: 1–3 рабочих дня.

На бумажном носителе — заявление подается в территориальное управление Россельхознадзора по месту регистрации. Срок рассмотрения увеличивается до 5–7 рабочих дней.

Регистрация двухэтапная: сначала регистрируется хозяйствующий субъект (юрлицо или ИП), затем к нему привязываются площадки — физические адреса осуществления деятельности. Без подтвержденной площадки работать в системе невозможно.

Получите КЭП для регистрации в «Меркурии»

Для регистрации в ФГИС «Цербер» обязательна квалифицированная электронная подпись. С КЭП ФНС от Астрала вы пройдёте регистрацию за 1-3 рабочих дня вместо 5-7 дней при бумажной подаче. Всего 2 документа: паспорт и СНИЛС — и вы готовы работать в системе

Получить КЭП

Понятия ХС и площадки

ХС (хозяйствующий субъект) — юридическое лицо (ООО, АО) или индивидуальный предприниматель, владелец бизнеса.

Площадка — физический адрес осуществления деятельности: склад, ферма, магазин, производственный цех.

Пример: Если магазин находится в торговом центре, а склад — в подвале того же ТЦ, но у них разные входы и помещения по договору аренды, Россельхознадзор может потребовать регистрации отдельных площадок (или объединения в одну, если объекты технологически связаны). В 2025 году ведется активная чистка реестра от «фантомных» площадок.

Стоимость работы в «Меркурии»

Доступ к государственному веб-интерфейсу предоставляется бесплатно. Однако для среднего и крупного бизнеса работа через веб-интерфейс невозможна из-за трудоемкости процессов.

Скрытые расходы:

Покупка интеграционного модуля (коннектора) для 1С, SAP или другой ERP-системы
Стоимость решений варьируется от 20 000 рублей (разовая покупка для малого бизнеса) до сотен тысяч рублей за сложные внедрения в крупных компаниях
Обучение персонала и сопровождение интеграции

Совет: Микробизнесу с объемом до 5 накладных в день достаточно бесплатного веб-интерфейса mercury.vetrf.ru. При росте оборота инвестиции в API-интеграцию окупаются за 2–3 месяца за счет экономии рабочего времени сотрудников.

Защитите свою электронную подпись с КриптоПро

Работа в «Меркурии» требует надёжной криптографической защиты. КриптоПро CSP — сертифицированное СКЗИ для безопасной работы с ЭЦП и защиты ваших документов от несанкционированного доступа. Совместимо со всеми популярными токенами

Купить лицензию

Законодательное регулирование ФГИС «Меркурий» основано на комплексе нормативных актов, ключевые из которых представлены в таблице:

Документ	Реквизиты	Статус	Ключевое содержание
Закон РФ «О ветеринарии»	№ 4979-1 от 14.05.1993	Действует	Фундаментальный закон. Ст. 2.3 закрепляет обязательность оформления ВСД в электронном виде
Федеральный закон	№ 243-ФЗ от 13.07.2015	Действует	Легализовал создание ФГИС ВетИС, определил переход на безбумажный документооборот
Приказ Минсельхоза	№ 862 от 13.12.2022	Действует	Главный регламент: «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД». Определяет порядок гашения, оформления, аннулирования ВСД
Приказ Минсельхоза	№ 317 от 07.05.2025	Действует с 01.09.2025	Внес поправки в Приказ № 862: уточнил понятие «оборотного ВСД», ужесточил контроль за целью использования сырья
Приказ Минсельхоза	№ 648 от 18.12.2015	Действует	Перечень товаров (по кодам ТН ВЭД), подлежащих сопровождению эВСД
Приказ Минсельхоза	№ 646 от 18.12.2015	Действует	Перечень продукции, на которую эВСД могут оформлять уполномоченные лица без ветеринарного образования
КоАП РФ	Ст. 10.8	Действует	Основная статья за нарушение ветеринарно-санитарных правил

Ключевые изменения сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Приказ № 317, внесший критические изменения в работу системы:

Разделение типов ВСД: Четко разграничены понятия «транспортный ВСД» (перемещение товара) и «оборотный ВСД» (смена прав собственности без физического перемещения)

Блокировка просроченных товаров: Запрещено оформление ВСД на продукцию с истекшим сроком годности — система ставит автоматический блок (ранее можно было обойти это ограничение)

Жесткая привязка атрибутов: Поля «Предназначение» (например, «для реализации в пищу людям») и «Направление» (например, «свободная реализация») стали жестко связанными справочниками. Цель изменения — исключить ситуации, когда сырье категории «корм для животных» превращается в «фарш домашний»

Важно! Ошибка в выборе атрибута «Предназначение» блокирует транзакцию. Рекомендуем провести инструктаж для логистов и операторов по новым правилам, чтобы избежать простоев отгрузок.

Электронный ветеринарный сопроводительный документ (эВСД) — основной инструмент прослеживаемости в системе. Правильная работа с ВСД критична для бесперебойной логистики.

Timeline приемки товара

Шаг 1. Прибытие транспортного средства

Машина с товаром прибывает на рампу склада или в зону разгрузки магазина.

Шаг 2. Проверка документов

Водитель предоставляет уникальный идентификатор UUID или показывает QR-код эВСД. Кладовщик сканирует код или вводит номер в систему «Меркурий» (либо интегрированную 1С).

Шаг 3. Сверка данных

Сравнение фактического содержимого кузова с данными ВСД: вес, даты выработки, производитель, номера партий.

Шаг 4. Принятие решения

Ситуация	Действие	Результат в системе
Все соответствует	Кнопка «Погасить» (полная приемка)	Товар переходит на баланс покупателя
Меньше товара, чем в ВСД	«Погасить» с указанием фактического объема	Формируется акт несоответствия, на разницу создается возвратный эВСД
Брак / Лишнее / Нет ВСД	«Отказ» (частичный или полный)	Формируется возвратный ВСД в адрес поставщика

Сроки и ответственные лица

Срок гашения: входящий ВСД необходимо погасить в течение 1 рабочего дня (24 часа) после фактической приемки товара.

Частая ошибка: «Копить» ВСД и гасить их раз в неделю — грубое нарушение ст. 10.8 КоАП. Система «Меркурий» мониторит временной разрыв между оформлением и гашением документа.

Кто гасит ВСД: Уполномоченное лицо организации — сотрудник, получивший логин и пароль в системе с правом «Гашение ВСД». Ветеринарное образование не требуется. Обычно это кладовщики, товароведы или бухгалтеры.

Частичное гашение и возвраты

Система допускает частичное гашение ВСД.

Пример: Поставщик отправил 100 кг курицы. При приемке обнаружено 10 кг с признаками порчи. Кладовщик гасит ВСД с указанием «Принято 90 кг». Система автоматически формирует возвратный эВСД на 10 кг в адрес поставщика.

Сценарий возврата:

Вариант А (машина не разгружалась): Входящий ВСД не гасится, либо гасится с пометкой «возврат всего объема». Формируется возвратный ВСД, машина возвращается с этим документом.

Вариант Б (товар принят, брак обнаружен позже): Оформляется новый транспортный ВСД от покупателя к поставщику.

Перевозка между своими площадками

Перемещение товара между собственными складами внутри одного юрлица требует оформления транспортного эВСД без смены собственника.

Пример: ООО «Продукты» перевозит 50 кг сыра со Склада А (ул. Ленина, 5) на Склад Б (ул. Мира, 10). Обе площадки принадлежат одной компании, но перевозка без эВСД незаконна.

Риск: Перевозка без ВСД влечет штраф на водителя и юрлицо плюс конфискацию товара.

Нарушения правил работы в ФГИС «Меркурий» наказываются по ст. 10.8 КоАП РФ.

Категория нарушителя	Сумма штрафа	Основания
Граждане (водители)	3 000 – 5 000 руб.	Перевозка без эВСД, предоставление устаревшего/некорректного документа
Должностные лица	30 000 – 40 000 руб.	Допущение к работе сотрудников без доступа в систему, несвоевременное гашение
Юридические лица	300 000 – 500 000 руб.	Отсутствие регистрации, систематические нарушения сроков, оформление фиктивных документов

Важно! Штраф выписывается за каждый установленный факт нарушения. Остановка фуры ГИБДД без эВСД в базе системы — почти гарантированный штраф 500 000 рублей для компании.

Блокировка аккаунта: страшнее штрафа

Россельхознадзор (через ИИ-мониторинг или ручную проверку) выявляет критические ошибки: гашение просроченной продукции, нелогичные перемещения, несоответствие объемов производства количеству сырья.

Последствие: Блокировка аккаунта уполномоченного лица на срок от 3 до 6 месяцев.

Бизнес-риск: Если заблокируют единственного кладовщика с доступом к системе, магазин не сможет легально принимать товар. Бизнес встанет полностью.

Совет: Оформите доступ минимум для 2–3 сотрудников в каждом подразделении (дублирование ролей). Проведите аудит прав доступа: увольнение сотрудника без блокировки его учетной записи в «Ветис.Паспорт» создает риск саботажа или случайных ошибок.

Ситуации автоматического контроля

Система ИИ Россельхознадзора отслеживает аномалии:

Ночные транзакции: оформление производства в 3 часа ночи без обоснованной технологии
Нереалистичные скорости: отправка из Москвы и гашение во Владивостоке через 1 час
Фантомное производство: выпуск 100 тонн молока из 10 тонн сырья
Несоответствие интеграций: разрыв между объемами сырья в «Меркурии» и готовой продукции в «Честном ЗНАКЕ»

Эти маркеры автоматически попадают в список на проверку.

Право оформления эВСД зависит от категории продукции и статуса специалиста.

Категория товара	Уполномоченное лицо организации	Аттестованный специалист (частный ветврач)	Госветврач (СББЖ)
Готовая молочная продукция (упакованная)	Да	Да	Да
Мясная продукция после термообработки (колбаса, сосиски)	Да	Да	Да
Сырое мясо, сырая рыба, охлажденная птица	Нет	Да	Да
Живые животные	Нет	Да	Да
Продукция из карантинных регионов	Нет	Нет	Да

Аттестованные специалисты — негосударственные ветеринарные врачи (частная практика или сотрудники агрохолдингов), сдавшие экзамен в комиссии Россельхознадзора. Их права шире, чем у уполномоченных лиц, но уже, чем у госветврачей. Перечень продукции для них регулируется Приказом № 194 от 15.04.2019.

Параметр	Веб-интерфейс mercury.vetrf.ru	API (Шлюз ВетИС.API)
Стоимость	Бесплатно	От 20 000 руб. + внедрение
Способ работы	Ручной ввод данных на сайте	Автоматический обмен данными между ВетИС и учетной системой (1С, SAP)
Подходит для	Микробизнеса: 1–5 накладных в день	Среднего и крупного бизнеса: массовые операции
Функционал	Базовые операции: оформление, гашение, просмотр	Массовое гашение тысяч ВСД одной кнопкой, автоматические алерты

Автоматизируйте работу с «Меркурием» через 1С

Для среднего и крупного бизнеса ручная работа через веб-интерфейс невозможна из-за трудоёмкости. 1С:Бухгалтерия 8 включает прямую интеграцию с ГИС «Меркурий», автоматизируя оформление и гашение ВСД. Экономьте время сотрудников и исключайте ошибки ручного ввода

Узнать об интеграции с 1С

Работа при отсутствии интернета

Допускается аварийный режим: перемещение товара с бумажным ВСД или указанием номеров документов. Однако как только связь восстановлена, данные обязаны быть внесены в систему в течение 24 часов. Злоупотребление аварийным режимом фиксируется системой и проверяется.

Инвентаризация в «Меркурии»

Процедура корректировки остатков в электронном журнале продукции применяется для:

Списания просроченного товара
Выравнивания веса (усушка, утруска при хранении)
Объединения нескольких записей журнала

Важно! Акт инвентаризации — «красная тряпка» для системы мониторинга. Слишком частые списания или появление товара «из воздуха» (ввод остатков) автоматически попадают в список на проверку.

На основе анализа законодательных изменений и практики контроля рекомендуем выполнить следующие действия:

Аудит прав доступа
Проверьте всех сотрудников с доступом к «Меркурию». Заблокируйте учетные записи уволенных работников в «Ветис.Паспорт» — это критичный риск саботажа.

Контроль сроков гашения
Настройте в 1С автоматические уведомления, если входящий ВСД не погашен более 12 часов.

Обучение по Приказу № 317
Проведите инструктаж для логистов и операторов по новым правилам указания атрибутов «Предназначение», чтобы избежать блокировок отгрузок.

Интеграция с «Честным ЗНАКОМ»
Если работаете с молочной продукцией, водой или БАДами, проверьте корректность сверки данных между «Меркурием» (сырье) и «Честным ЗНАКОМ» (готовая продукция). Расхождения в объемах — главный триггер для проверок в 2025 году.

Подготовка к ИИ-проверкам
Избегайте действий, воспринимаемых алгоритмами как аномальные: ночных транзакций без обоснования, нереалистичных скоростей перемещения, несоответствия объемов.

Виталий Михейкин

28 ноября 2025

13809

Статья была полезна?

Да Нет