По Постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 № 690(в ред. ПП РФ от 07.02.2025 № 123) обязательная маркировка товаров средствами идентификации на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей стартует 1 апреля 2026 года. С этой даты производители и импортеры, работающие на новых территориях, наносят коды маркировки и вводят товар в оборот, а розница выводит его из оборота на кассе. Оборот немаркированной продукции на территории новых субъектов запрещается.
Статус переноса на 2027 год: что известно
Проект постановления Минпромторга предусматривает два этапа.
-
Первый: с 1 апреля 2027 года начинается маркировка по всем товарным группам, кроме лекарств.
-
Второй: лекарственные препараты маркируются с 1 сентября 2027 года. Обязательный ЭДО в объемно-сортовом и поэкземплярном учетах отодвигается еще дальше, на 2028 год.
Проект был размещен на Федеральном портале НПА для общественного обсуждения. По состоянию на конец марта 2026 года он еще не прошел все стадии согласования и не подписан. Это значит, что сейчас юридически действует ПП РФ № 690 в ред. ПП РФ № 123, и дата старта маркировки остается прежней: 1 апреля 2026 года. Предпринимателям в новых регионах следует готовиться к этой дате, даже если перенос кажется вероятным.
Какие товарные группы подпадают под маркировку
Согласно ПП РФ № 690, с 1 апреля 2026 года маркировка распространяется на все товарные группы, которые уже подлежат обязательной маркировке на остальной территории России. Исключение составляют табачная продукция, альтернативная табачная продукция и никотинсодержащая продукция: их маркировка в новых регионах действует уже с 1 января 2024 года.
Основные товарные группы, затронутые стартом с 1 апреля 2026 года:
-
молочная продукция (все виды, включая мороженое);
-
упакованная (минеральная, питьевая);
-
пиво и слабоалкогольные напитки;
-
все виды обуви;
-
одежда и текстиль;
-
духи, туалетная вода;
-
шины и покрышки;
-
БАДы;
-
отдельные виды медицинских изделий (ТСР, ортопедия);
-
антисептики;
-
консервы (овощные, мясные, рыбные);
-
корма для животных;
-
безалкогольные напитки (соки, морсы, лимонады);
-
изделия из натурального меха.
Регистрация в системе «Честный ЗНАК»: пошаговый порядок
Регистрация в ГИС МТ «Честный ЗНАК» для участников оборота из новых регионов проходит по тем же правилам, что и для остальной России (ПП РФ от 26.04.2019 № 515). Техническая процедура регистрации одинакова. Особенность для территориальных участников: ПП РФ от 04.05.2023 № 690 (в ред. ПП РФ от 07.02.2025 № 123) устанавливает специальный срок — регистрация должна быть завершена до 1 апреля 2026 года.
Оборудование для маркировки: что понадобится
Состав оборудования зависит от роли участника в цепочке оборота. Производители и импортеры нуждаются в полном комплекте: принтер для печати кодов Data Matrix (термотрансферный или промышленный аппликатор), 2D-сканер штрихкодов для проверки качества печати, компьютер с доступом в интернет и установленным СКЗИ.
Оптовые компании используют 2D-сканер для приемки и отгрузки, компьютер с доступом к ГИС МТ. Если оптовик агрегирует товары (формирует групповые упаковки), понадобится также принтер для печати агрегационных кодов.
Розничные продавцы работают с онлайн-кассой (ККТ), подключенной к оператору фискальных данных, и 2D-сканером. При продаже маркированного товара кассир сканирует код Data Matrix, касса передает информацию о выбытии в ГИС МТ через ОФД.
Согласно ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника (ККТ) при продаже маркированного товара должна формировать запрос о коде маркировки и уведомление о реализации. Фискальный накопитель должен поддерживать формат фискальных данных версии ФФД 1.2.
Маркировка остатков: неурегулированный вопрос
Одна из ключевых проблем для предпринимателей в новых регионах: что делать с товарами, которые уже находятся на складах и в торговых залах без кодов маркировки.
Общий порядок маркировки остатков в России предполагает, что участник оборота описывает товар в системе, заказывает коды, наносит их на каждую единицу и подает сведения о вводе в оборот. Для ряда товарных групп (обувь, одежда, молочная продукция) ранее устанавливались специальные сроки и упрощенные процедуры маркировки остатков.
Штрафы за оборот немаркированных товаров
Ответственность за производство, продажу и хранение с целью сбыта товаров без маркировки установлена ст. 15.12 КоАП РФ.
| Нарушение | Должностное лицо | ИП / юридическое лицо |
|---|---|---|
| Продажа товаров без маркировки | от 5 000 до 10 000 руб. | от 50 000 до 300 000 руб. |
| Производство без маркировки | от 5 000 до 10 000 руб. | от 50 000 до 100 000 руб. |
Помимо штрафов, товар без маркировки подлежит конфискации. При крупных объемах (стоимость немаркированного товара от 1,5 млн руб.) возможна уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ.
Вывод товара из оборота на кассе
При розничной продаже маркированного товара кассир сканирует код Data Matrix 2D-сканером. Онлайн-касса формирует запрос о коде маркировки, проверяет его через ОФД и ГИС МТ, после чего формирует уведомление о реализации. Товар автоматически выводится из оборота.
Помимо продажи, вывод из оборота происходит при списании (порча, утилизация, истечение срока годности), использовании для собственных нужд, экспорте. В каждом из этих случаев участник оборота подает сведения в ГИС МТ через личный кабинет.
Перебои с интернетом: как передавать данные
ПП РФ № 690 не содержит специального режима офлайн-работы для участников из новых регионов. Общие правила ГИС МТ предусматривают буферизацию данных: если связь с системой временно отсутствует, данные накапливаются локально и передаются при восстановлении соединения. Однако длительные перерывы (дни, недели) могут привести к расхождению данных и формальному нарушению сроков передачи сведений.
Итоги: что делать прямо сейчас
Ситуация с маркировкой в новых регионах остается неопределенной. Действующее законодательство устанавливает старт с 1 апреля 2026 года. Проект о переносе на 2027 год не подписан. Полагаться на перенос без юридического подтверждения крайне опасно.
Часто задаваемые вопросы о маркировке в новых регионах
Нужно ли регистрироваться в «Честном ЗНАКе» до 1 апреля 2026 года, если перенос все-таки состоится?
Регистрация не повредит в любом случае. Если перенос будет утвержден, вы просто начнете работать позже. Если переноса не будет, с 1 апреля вы уже должны быть в системе. Регистрация бесплатна и занимает один-три рабочих дня.
Когда начнут штрафовать в новых регионах?
Этот вопрос не урегулирован прямо. ПП РФ № 690 устанавливает дату, с которой оборот без маркировки запрещается (1 апреля 2026 года по действующей редакции), но не содержит моратория на проверки и не предусматривает переходного периода для применения санкций. Формально это означает, что с 1 апреля 2026 года контролирующие органы вправе привлекать к ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ. На практике, учитывая обстановку в регионах и историю переносов сроков, вероятность массовых проверок в первые месяцы невысока. Но рассчитывать на негласный мораторий юридически рискованно.
Можно ли продавать немаркированные остатки после 1 апреля 2026 года?
По действующей редакции ПП РФ № 690, с 1 апреля 2026 года оборот немаркированных товаров на территории новых субъектов запрещен. Остатки необходимо промаркировать до этой даты. Отдельного упрощенного порядка маркировки остатков для новых регионов пока не утверждено.
Что делать, если интернет отключился в момент продажи маркированного товара?
ККТ с фискальным накопителем сохраняет данные локально. При восстановлении связи накопленные данные передаются в ОФД и далее в ГИС МТ. Законодательство устанавливает срок передачи непереданных фискальных документов: не более 30 календарных дней (п. 1 ст. 4.1 54-ФЗ). Если перерыв превышает этот срок, фискальный накопитель блокирует формирование фискальных признаков, и пробитие новых чеков становится невозможным.
Нужно ли переходить на ЭДО при приемке маркированных товаров от поставщиков из других регионов?
Территориальные участники оборота в новых регионах не обязаны применять ЭДО до 2028 года (по проекту Минпромторга). Однако регистрация в ГИС МТ и отражение приемки в системе обязательны с даты старта маркировки. Приемку можно оформить через личный кабинет «Честного ЗНАКа».