С 1 сентября 2025 года производители хлебобулочных и кондитерских изделий начали регистрироваться в системе «Честный ЗНАК», а с 1 марта 2026 года нанесение кодов Data Matrix на фасованную продукцию стало обязательным — конкретные сроки и порядок определены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 818 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий средствами идентификации» (вступило в силу 01.09.2025). Для весовой (нефасованной) продукции сроки сдвинуты, но не отменены: этап маркировки нефасованного хлеба и печенья запланирован на вторую половину 2026 года (точную дату следует проверять в актуальной редакции ПП № 818 на publication.pravo.gov.ru).
Главная сложность с весовым товаром: масса единицы определяется не на производстве, а при продаже. Код маркировки нужно нанести заранее, а вес покупатель узнает только у прилавка. Как совместить эти два требования, настроить 1С и не получить штраф по ст. 15.12 КоАП РФ, разбираем в этой статье.
В статье вы узнаете:
-
Какие НПА регулируют маркировку хлеба и печенья и в какие сроки вступают этапы
-
Можно ли заказывать коды маркировки после выпуска партии
-
Как настроить учет маркированного весового товара в 1С в килограммах
-
Какие штрафы грозят за нарушения и что показала практика пилотных проектов
Нормативная база: какие документы регулируют маркировку хлеба и печенья
Требование маркировать хлебобулочные и кондитерские изделия выросло из нескольких уровней регулирования. Понимание иерархии документов помогает разобраться, какие нормы уже действуют, а какие находятся в переходном периоде.
Федеральные законы и распоряжения
Базовый документ: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». Нормы об обязательной маркировке товаров средствами идентификации содержатся в статьях 2, 5 и 8 этого закона. Федеральным законом от 31.12.2017 № 487-ФЗ в статью 5 введен п. 3.1 (полномочия Правительства РФ утверждать перечень товаров, подлежащих маркировке, правила маркировки и порядок информационного обеспечения), а в статью 8 — части 7–10 (право Правительства устанавливать обязанность маркировать отдельные товары, запрет на оборот немаркированных товаров и ответственность за его нарушение). Федеральным законом от 25.12.2018 № 488-ФЗ в статью 2 добавлены определения понятий «товары, маркированные средствами идентификации» и «товары, подлежащие обязательной маркировке» (пп. 11–12), а также введена статья 20.1, регулирующая государственную информационную систему мониторинга за оборотом маркированных товаров (ГИС МТ): ее назначение, создание оператора системы и порядок взаимодействия участников оборота.
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (актуальная редакция — от 07.02.2025). Кондитерские изделия включены в раздел III «Пищевая продукция» перечня; конкретные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС для хлебобулочных и кондитерских изделий указаны в действующей редакции распоряжения. Порядок информационного взаимодействия с ГИС МТ («Честный ЗНАК») регулирует Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.
Штрафные санкции закреплены в ст. 15.12 КоАП РФ. Ответственность за непредставление сведений и нарушение порядка и сроков представления сведений в ГИС МТ установлена ст. 15.12.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 11.06.2021 № 204-ФЗ). Актуальные суммы штрафов по состоянию на 2026 год необходимо проверять в действующей редакции КоАП РФ, поскольку они периодически корректируются.
Постановление о правилах маркировки хлебобулочных и кондитерских изделий
Ключевой подзаконный акт: Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 818 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий средствами идентификации». Документ вступил в силу 01.09.2025 и определяет этапы внедрения, требования к участникам оборота и технические параметры нанесения кодов.
По информации ЦРПТ и Минпромторга, этапы выглядят следующим образом:
| Этап | Срок | Что нужно сделать |
|---|---|---|
| Регистрация в ГИС МТ | С 01.09.2025 | Все участники оборота регистрируются в «Честном ЗНАКе» |
| Маркировка фасованной продукции (печенье, мармелад, зефир и др.) | С 01.03.2026 | Нанесение кодов Data Matrix на потребительскую упаковку |
| Маркировка хлебобулочных изделий (круассаны, пирожные, рулеты, торты) | С 01.05.2026 | Нанесение кодов Data Matrix |
| Маркировка шоколадных изделий, карамели, жевательной резинки | С 01.07.2026 | Нанесение кодов Data Matrix |
| Маркировка нефасованной (весовой) продукции | Вторая половина 2026 года (точную дату уточнять в актуальной редакции ПП № 818) | Нанесение кодов на весовой хлеб и печенье |
| Передача сведений о выбытии через ККТ | Совпадает с этапом маркировки | Сканирование кода при продаже, передача в ГИС МТ через ОФД |
* Этапы установлены п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 818. Сроки для весовой (нефасованной) продукции подлежат уточнению в актуальной редакции ПП № 818 на publication.pravo.gov.ru.
Техрегламенты: потребительская маркировка
Код Data Matrix не заменяет потребительскую маркировку. Этикетка весового хлеба и печенья по-прежнему должна соответствовать ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст. 4, пп. 4.1–4.12): наименование, состав, пищевая ценность, дата изготовления, срок годности, условия хранения. Для весового товара допускается указание массы нетто на сопроводительных документах, а не на каждой единице.
Требования ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» касаются безопасности и прослеживаемости пищевых продуктов: понятие «прослеживаемость пищевой продукции» определено в ст. 4 регламента, а обязанность сопровождать продукцию документацией, обеспечивающей прослеживаемость, закреплена в ч. 3 ст. 5 того же регламента. Маркировка средствами идентификации дополняет эту систему, обеспечивая поштучный учет продукции в обороте.
Весовой товар и код Data Matrix: как совместить вес «по факту» с маркировкой «до продажи»
Для фасованного печенья в коробке по 200 г все просто: масса известна заранее, код наносится на упаковку при производстве. С весовым товаром логика другая. Батон хлеба весит примерно 500 г, но точная масса каждой единицы отличается. Покупатель берет с полки конкретный батон, продавец взвешивает его на кассе.
Принцип маркировки весовой продукции
Согласно методическим рекомендациям ЦРПТ, код Data Matrix для весового товара привязывается не к конкретной массе единицы, а к идентификатору товарной позиции. При сканировании кода на кассе вес вводится отдельно (вручную или с электронных весов). Система ГИС МТ получает два параметра: код маркировки и фактическую массу проданной единицы.
Аналогичный подход уже используется для молочной продукции (весовые сыры и творог маркируются по схожей схеме в рамках ПП РФ от 15.12.2020 № 2099). Однако ПП РФ от 31.05.2025 № 818, утвердившее правила маркировки хлебобулочных и кондитерских изделий, может содержать специфические требования, отличающиеся от молочной продукции. Конкретный порядок маркировки весовой продукции для данной товарной группы следует уточнять в актуальной редакции ПП № 818.
Заказ кодов: до производства или по факту выпуска
Стандартный порядок работы с ГИС МТ предполагает, что производитель заказывает коды маркировки до нанесения на продукцию. Для товаров с длительным сроком годности (одежда, обувь, парфюмерия) это не создает проблем: заказал пул кодов заранее, нанес при упаковке.
Для хлеба со сроком годности 24–72 часа и печенья со сроком 5–30 суток ситуация сложнее. Производственный цикл на малых пекарнях занимает 3–6 часов, и объем выпуска планируется с точностью плюс-минус 10–15%. Заказывать коды за сутки «с запасом» означает, что часть кодов останется неиспользованной, и их придется аннулировать.
ЦРПТ допускает работу в режиме прямого заказа кодов, при котором запрос в ГИС МТ уходит в момент выпуска партии или сразу после. Технически процесс выглядит так:
Время от запроса до получения кодов при стабильном интернет-соединении составляет 5–15 секунд на пул до 1000 единиц. Для пекарни, выпускающей 500–2000 единиц продукции в смену, это приемлемо.
Агрегация кодов в групповую упаковку
Когда весовое печенье отгружается оптовому покупателю в коробках по 5–10 кг, каждую единицу внутри коробки маркируют индивидуальным кодом. Сама коробка получает агрегированный код, который объединяет все индивидуальные коды внутри нее. Правила агрегации для хлебобулочных и кондитерских изделий определяются ПП № 818 от 31.05.2025. По общему принципу работы ГИС МТ (ПП № 515 от 26.04.2019, раздел II Правил): сканируются индивидуальные коды, затем формируется групповой код. При приемке покупатель сканирует групповой код, и все единицы внутри автоматически переходят к нему в ГИС МТ.
Для розничных продаж агрегация не требуется: покупатель берет одну единицу, продавец сканирует ее индивидуальный код на кассе.
Учет маркированного весового товара в 1С: килограммы вместо штук
Большинство пекарен и кондитерских производств ведут учет в 1С:Управление торговлей, 1С:ERP или 1С:Бухгалтерии. Стандартная настройка маркированных товаров в 1С ориентирована на штучный учет: каждой единице присваивается код, каждая единица списывается отдельно. Для весового товара это создает конфликт: номенклатура ведется в килограммах, а маркировка требует идентификации каждой единицы.
Настройка номенклатуры в 1С:Управление торговлей
В 1С:УТ начиная с версий, поддерживающих весовую маркировку для хлебобулочных изделий (номер конкретного релиза следует уточнять в документации 1С и на портале its.1c.ru), появилась возможность вести двойной учет: номенклатурная карточка хранит основную единицу измерения (кг), а подсистема маркировки работает с индивидуальными кодами Data Matrix.
Порядок настройки:
При поступлении товара 1С сканирует коды, определяет количество единиц и пересчитывает массу. При продаже через кассу кассир сканирует код и взвешивает товар: в чек попадает фактическая масса, а в ГИС МТ уходит код конкретной единицы.
Интеграция 1С с «Честным ЗНАКом»
Взаимодействие 1С с ГИС МТ проходит через модуль «1С:Честный ЗНАК» или через прямое API-подключение. Для хлебобулочных и кондитерских изделий в 2026 году поддерживаются следующие операции: заказ кодов маркировки, ввод в оборот (после нанесения кодов на продукцию), передача между юрлицами (через электронные УПД в формате ЭДО), вывод из оборота (при розничной продаже через ККТ, при списании, при порче).
Электронный УПД при передаче маркированного весового хлеба между юрлицами должен содержать коды маркировки каждой единицы. Требование о передаче сведений о маркированных товарах при смене собственника установлено ПП РФ от 26.04.2019 № 515 (правила информационного взаимодействия с ГИС МТ) и ПП РФ от 31.05.2025 № 818 (правила маркировки конкретной товарной группы).
Отдельно отметим, что Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ст. 4.7) регулирует обязательные реквизиты кассового чека при розничной продаже маркированного товара (включая код маркировки в чеке), но не порядок оформления УПД при межюрлицовой передаче. Бумажные накладные без кодов не обеспечивают передачу прав в ГИС МТ.
Инвентаризация маркированного весового товара
Инвентаризация маркированных товаров в 1С проводится с использованием терминала сбора данных (ТСД). Сотрудник сканирует коды Data Matrix на каждой единице. Система сверяет отсканированные коды с данными в ГИС МТ и показывает расхождения: товар без кода, код без товара, товар с чужим кодом.
Для весовой продукции с коротким сроком годности инвентаризация имеет особенность: к моменту проверки часть товара может быть списана по сроку годности. В 1С списание просроченной продукции нужно оформить документом «Вывод из оборота» с причиной «Порча/Утилизация» до начала инвентаризации, иначе система покажет расхождение.
Продажа весового маркированного товара через кассу
На кассе при продаже маркированного весового хлеба или печенья кассир выполняет два действия: сканирует код Data Matrix с этикетки и взвешивает товар. Онлайн-касса формирует чек, в котором указаны код маркировки и фактическая масса. Через ОФД эти сведения уходят в ГИС МТ, и товар выводится из оборота.
Продажа на развес в розничном магазине
Если весовое печенье продается на развес (покупатель набирает из лотка нужное количество), возникает вопрос о дроблении маркированной единицы. По общему принципу работы системы маркировки (ПП № 515 от 26.04.2019) частичная продажа маркированной единицы не допускается: каждый код привязан к конкретной неделимой единице товара. Конкретный порядок обращения с весовой продукцией на развес для хлебобулочных и кондитерских изделий установлен ПП РФ от 31.05.2025 № 818 — необходимо руководствоваться его актуальной редакцией на publication.pravo.gov.ru.
Для печенья на развес это означает, что маркируется не лоток с 5 кг печенья, а каждая фасовочная единица (пакет, контейнер), в которую продавец отвешивает товар покупателю. Продавец берет печенье из производственной тары, взвешивает в потребительскую упаковку, наклеивает этикетку с кодом Data Matrix и только после этого пробивает на кассе.
Такой порядок требует от розничного магазина наличия принтера этикеток рядом с весами и подключения к ГИС МТ для заказа и ввода кодов в оборот в момент фасовки. Фактически розничный продавец, фасующий весовой товар, приобретает статус участника оборота, который вводит товар в новой упаковке.
Коды активации Астрал.ОФД
Примените на кассе код активации Астрал.ОФД и автоматизируйте отправку уведомлений по SMS/Viber. Соответствуйте законодательству в области кассовой дисциплины и упрощайте бизнес-процессы
Продажа через маркетплейсы
При продаже маркированного печенья через Wildberries, Ozon и другие площадки ответственность за корректную маркировку несет поставщик. Маркетплейс при приемке товара на склад сканирует коды и проверяет их статус в ГИС МТ. Товар без валидного кода не принимается.
Для весового товара маркетплейсы, как правило, требуют предварительной фасовки: продукция должна поступать в индивидуальной потребительской упаковке с указанием массы и кодом Data Matrix. Продажа «на развес» через маркетплейс технически невозможна.
Пекарня при магазине: нужна ли маркировка хлебу собственного производства
Этот вопрос волнует владельцев мини-пекарен в супермаркетах и кафе-пекарен с розничной продажей. Ответ зависит от юридической структуры бизнеса и места реализации.
По общему правилу, хлеб и хлебобулочные изделия собственного производства, реализуемые в месте изготовления (пекарня при магазине, HoReCa), могут подпадать под исключения — их наличие и объем следует проверять в п. 2 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 818 в актуальной редакции на publication.pravo.gov.ru. Если исключение предусмотрено, оно распространяется только на продажу непосредственно в точке производства. Как только хлеб из пекарни при магазине «Ашан» попадает в другой магазин той же сети, он подлежит маркировке на общих основаниях.
Для HoReCa (рестораны, кафе, столовые) ориентиром служит аналогичная норма для молочной продукции (п. 4 ПП № 2099 от 15.12.2020), допускающая исключения для продукции, потребляемой в месте приготовления. Продукция, произведенная и потребленная в рамках оказания услуги общественного питания, не подлежит маркировке. Но если кафе продает хлеб «на вынос» как розничный товар, требования маркировки распространяются на эту часть продукции.
Переходный период: как учесть остатки и подготовить оборудование
Остатки немаркированного товара
После вступления в силу обязательной маркировки продавать немаркированный хлеб и печенье запрещено. Для товаров с коротким сроком годности проблема остатков решается естественным образом: хлеб, произведенный до даты обязательной маркировки, будет реализован или списан в течение нескольких дней.
Для печенья со сроком годности 3–12 месяцев ситуация другая. Порядок работы с остатками закреплен в п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 818: продукция, произведенная до даты обязательной маркировки, может реализовываться без маркировки до окончания срока ее годности (переходные положения аналогичны тем, что установлены для молочной продукции в ПП № 2099 от 15.12.2020). Точные условия следует проверять в актуальной редакции ПП № 818 на publication.pravo.gov.ru.
По опыту внедрения маркировки в других товарных группах (молочная продукция, вода), ЦРПТ может предоставить упрощенный механизм описания остатков: загрузка данных через личный кабинет «Честного ЗНАКа» без поштучного сканирования, с указанием объема в килограммах и товарных позициях.
Оборудование для нанесения маркировки
Минимальный комплект оборудования для нанесения кодов на весовую продукцию:
-
Термотрансферный принтер этикеток (от Zebra, TSC, Godex или аналогов). Стоимость: от 15 000 до 80 000 рублей в зависимости от скорости печати и ширины этикетки
-
Сканер 2D-штрихкодов для верификации напечатанных кодов. Стоимость: от 3 000 до 15 000 рублей
-
Стабильное интернет-соединение для обмена данными с ГИС МТ
-
Компьютер или терминал с установленным ПО для заказа кодов (личный кабинет «Честного ЗНАКа» или интеграция через 1С)
Для крупных производств с конвейерной линией применяются промышленные аппликаторы, наносящие этикетки автоматически со скоростью до 120 штук в минуту. Для малых пекарен с выпуском до 2000 единиц в смену достаточно ручной наклейки: один сотрудник справляется с маркировкой за 30–40 минут на партию из 500 единиц.
Возврат маркированного товара и перемаркировка
При возврате маркированного весового печенья от покупателя (юридического лица) код маркировки возвращенной единицы повторно вводится в оборот через ГИС МТ. Для этого в 1С оформляется документ «Возврат от покупателя» с указанием кодов, а в «Честном ЗНАКе» формируется уведомление о повторном вводе.
Если этикетка с кодом повреждена при возврате, товар нужно перемаркировать: заказать новый код, напечатать новую этикетку, нанести ее на товар, ввести новый код в оборот, а старый аннулировать. Срок годности при перемаркировке не продлевается.
При возврате от розничного покупателя (физического лица) товар повторно вводится в оборот, если он не был вскрыт и срок годности не истек. Если товар не подлежит повторной продаже, оформляется вывод из оборота с причиной «Возврат».
Практика внедрения: чему учат пилотные проекты
В 2024–2025 годах ЦРПТ провел пилотные проекты по маркировке хлебобулочных изделий с участием нескольких десятков производителей. Публичные результаты ограничены: ЦРПТ не раскрывает полный список участников и детальные данные по каждому предприятию. Тем не менее ряд выводов сформулирован на отраслевых конференциях и в материалах ЦРПТ (подробности доступны на честныйзнак.рф в разделе о пилотных проектах).
Основные проблемы, с которыми столкнулись участники пилота:
Совмещение с другими системами прослеживаемости
Хлебобулочные и кондитерские изделия не подлежат учету в ФГИС «Меркурий» (система ветеринарной сертификации). «Меркурий» охватывает сырье животного происхождения: молоко, мясо, яйца. Если в составе печенья есть сливочное масло или яйца, ветеринарный сертификат оформляется на сырье, а не на готовое изделие.
ЕГАИС к хлебобулочной продукции не применяется (система работает с алкоголем). Совмещение «Честного ЗНАКа» с другими системами для хлеба и печенья не требуется. Производитель взаимодействует только с ГИС МТ.
Требования к оформлению первичных учетных документов по Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 9, ст. 10) не меняются. Обязательные реквизиты первичного документа определены п. 2 ст. 9 402-ФЗ (7 обязательных реквизитов), и коды маркировки в их число не входят. Коды маркировки включаются в электронные УПД не в силу 402-ФЗ, а в соответствии с ПП РФ от 26.04.2019 № 515 и ПП РФ от 31.05.2025 № 818. Таким образом, бухгалтерский учет ведется в прежнем порядке, а маркировочные данные передаются через ГИС МТ параллельно.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли заказать код маркировки после того, как хлеб уже выпечен?
Да, ЦРПТ допускает заказ кодов по факту выпуска партии. Запрос через личный кабинет или API обрабатывается за 5–15 секунд. Код нужно нанести на продукцию до передачи покупателю или отгрузки.
Нужно ли маркировать хлеб, который пекарня продает только в своем магазине?
Ответ зависит от наличия исключения для продукции собственного производства, реализуемой в месте изготовления. Его наличие и условия следует проверять в п. 2 и п. 3 ПП РФ от 31.05.2025 № 818 в актуальной редакции на publication.pravo.gov.ru. Если хлеб отгружается в другие торговые точки, маркировка обязательна.
Как быть, если покупатель хочет полбатона, а код на целом?
Дробление маркированной единицы не допускается. Если магазин продает нарезанный хлеб половинками, каждая половинка должна быть промаркирована отдельным кодом. Нарезка и фасовка в магазине превращает продавца в участника оборота, который вводит новые единицы.
Какой тип кода Data Matrix используется для хлеба и печенья?
Стандартный формат: Data Matrix (GS1) с идентификатором GTIN и серийным номером. Минимальный размер модуля: 0,25 мм. Размер этикетки зависит от упаковки, но код должен быть не менее 10×10 мм для надежного считывания.
Что делать с остатками немаркированного печенья после вступления требований в силу?
Реализация немаркированного товара после обязательной даты запрещена. Остатки нужно промаркировать (заказать коды, нанести, ввести в оборот) или дождаться истечения срока годности и списать. Порядок определяется переходными положениями п. 3 ПП РФ от 31.05.2025 № 818 — актуальную редакцию проверяйте на publication.pravo.gov.ru.
Выводы
Маркировка весового хлеба и печенья в 2026 году строится на уже отработанной инфраструктуре «Честного ЗНАКа». Ключевые нормы содержатся в:
-
Федеральном законе № 381-ФЗ (ч. 7–10 ст. 8 и ст. 20.1; введены ФЗ от 31.12.2017 № 487-ФЗ и ФЗ от 25.12.2018 № 488-ФЗ)
-
Постановлении Правительства РФ от 31.05.2025 № 818 (правила маркировки сладостей и кондитерских изделий, вступило в силу 01.09.2025)
-
Постановлении Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ГИС МТ, правила взаимодействия участников)
-
Ст. 15.12 и ст. 15.12.1 КоАП РФ (штрафные санкции; ст. 15.12.1 введена ФЗ от 11.06.2021 № 204-ФЗ)
Для весовой продукции код Data Matrix привязывается к единице товара, а не к конкретной массе. Вес фиксируется при продаже на кассе. Заказ кодов по факту выпуска допускается и занимает секунды. В 1С учет ведется в килограммах, а подсистема маркировки работает со штучными кодами: двойная единица измерения настраивается в карточке номенклатуры.
Три конкретных шага для подготовки: зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе» (если еще не сделано), приобрести термотрансферный принтер этикеток и 2D-сканер, настроить интеграцию 1С с ГИС МТ. Общие затраты для малой пекарни: от 20 000 до 100 000 рублей на оборудование и 2–4 дня на внедрение. Откладывать подготовку до наступления обязательного этапа для весовой продукции рискованно: в последние недели перед дедлайном нагрузка на техподдержку ЦРПТ и поставщиков оборудования возрастает в разы.