Главное: медицина остается вне зоны НДС
Федеральный закон № 425-ФЗ от 28.11.2025 повысил базовую ставку НДС с 20% до 22%. Изменение вступило в силу 1 января 2026 года и применяется ко всем товарам, работам и услугам, отгруженным после этой даты.
Медицинские услуги сохранили освобождение от НДС по подпункту 2 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Повышение ставки их не затронуло. Как и раньше, клиники, стоматологии, медцентры с действующей лицензией оказывают услуги без начисления НДС.
| Параметр | До 2026 года | С 2026 года |
|---|---|---|
| Базовая ставка НДС | 20% | 22% |
| Медицинские услуги | Освобождены (ст. 149 НК РФ) | Освобождены (ст. 149 НК РФ) |
| Входной НДС | Включается в стоимость | Включается в стоимость |
| Раздел декларации | Раздел 7 | Раздел 7 |
| Подтверждение права | Не требуется | Не требуется |
Условия освобождения: ничего нового
Чтобы применять освобождение, медорганизация должна соответствовать трем критериям, установленным еще до 2026 года.
Статус медицинской организации.
Освобождение применяют юридические лица и ИП, осуществляющие медицинскую деятельность согласно статье 2 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011. Организационно-правовая форма роли не играет: ООО, АО, некоммерческая организация — главное, чтобы медицинская деятельность была основной.
Действующая лицензия.
Лицензия на медицинскую деятельность — обязательный документ. Без нее освобождение недоступно, а сама деятельность незаконна. Лицензия выдается на конкретные виды работ и услуг. Освобождение применяется только к тем услугам, которые прямо указаны в приложении к лицензии.
Соответствие перечню медицинских услуг.
Услуга должна входить в определение медицинской деятельности из статьи 2 ФЗ-323: диагностика, профилактика, лечение заболеваний, медицинская реабилитация.
Какие услуги освобождены от НДС
Перечень остался прежним. Освобождаются услуги, оказываемые медицинскими организациями на основании лицензии.
| Категория услуг | Примеры | НДС |
|---|---|---|
| Первичная медико-санитарная помощь | Прием терапевта, педиатра, узких специалистов | Освобождено |
| Специализированная помощь | Хирургические операции, стационарное лечение | Освобождено |
| Стоматология | Лечение кариеса, удаление, протезирование, имплантация | Освобождено |
| Медицинская косметология | Лечение акне, удаление новообразований, коррекция рубцов по показаниям | Освобождено |
| Эстетическая косметология без показаний | Омоложение, контурная пластика для красоты | 22% |
Спорный момент: косметология
Медицинская косметология с лечебными целями однозначно освобождена от НДС. Эстетические процедуры без медицинских показаний — серая зона. Ботулинотерапия для омоложения, мезотерапия, контурная пластика — до получения официальных разъяснений ФНС рекомендуем облагать по ставке 22%.
Медицинские изделия: как работает освобождение
Реализация медицинских изделий освобождается от НДС по подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Критерий — включение в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042.
Документы для применения льготы
Для применения освобождения необходимо:
-
Регистрационное удостоверение Росздравнадзора
-
Включение изделия в правительственный перечень
-
Подтверждение целевого использования (для медицинской деятельности)
| Категория изделий | Примеры | Документ для подтверждения |
|---|---|---|
| Диагностическое оборудование | УЗИ-аппараты, томографы | Регистрационное удостоверение |
| Хирургические инструменты | Скальпели, зажимы, ретракторы | Регистрационное удостоверение |
| Протезы и ортопедия | Эндопротезы, корсеты, ортезы | Регистрационное удостоверение |
| Расходные материалы | Шприцы, катетеры, системы переливания | Регистрационное удостоверение |
Что не освобождается
Розничная продажа лекарств в аптеках не освобождается от НДС. Аптечная деятельность — это торговля, а не медицинская услуга. Лекарства облагаются по ставке 10% (для препаратов из перечня) или 22%.
Входной НДС: главное отличие от ставки 0%
При освобождении от НДС по статье 149 НК РФ входной НДС не принимается к вычету. Он включается в стоимость приобретенных товаров, работ и услуг. Это правило действовало до 2026 года и продолжает действовать после повышения ставки.
Пример расчета. Клиника приобрела медицинское оборудование за 1 220 000 рублей (в т.ч. НДС 22% — 220 000 рублей). Оборудование используется для оказания медицинских услуг, освобожденных от НДС.
НДС 220 000 рублей включается в стоимость оборудования. Амортизация начисляется с 1 220 000 рублей. Вычет не применяется. Эта сумма учитывается в расходах при расчете налога на прибыль или УСН.
Бухгалтерские проводки:
| Операция | Проводка | Сумма |
|---|---|---|
| Приобретение оборудования | Дт 08 Кт 60 | 1 000 000 руб. |
| Входной НДС | Дт 19 Кт 60 | 220 000 руб. |
| Включение НДС в стоимость | Дт 08 Кт 19 | 220 000 руб. |
| Ввод в эксплуатацию | Дт 01 Кт 08 | 1 220 000 руб. |
Раздельный учет при смешанной деятельности
Раздельный учет обязателен, если организация совмещает операции, освобожденные от НДС, и облагаемые. Например, медицинские услуги (освобождены) и сдача помещений в аренду (22%).
Методика распределения входного НДС
Входной НДС по общехозяйственным расходам распределяется пропорционально выручке от разных видов операций.
Пример расчета
За квартал клиника получила выручку: 8 000 000 рублей от медицинских услуг (освобождены) и 2 000 000 рублей от аренды (22%). Общехозяйственные расходы составили 610 000 рублей, входной НДС по ним — 110 000 рублей.
Доля медицинских услуг: 8 000 000 ÷ 10 000 000 = 80%
НДС, относящийся к освобожденным операциям: 110 000 × 80% = 88 000 рублей (включается в стоимость)
НДС к вычету по облагаемым операциям: 110 000 × 20% = 22 000 рублей
Методику раздельного учета закрепите в учетной политике до начала года применения.
Правило 5%: когда раздельный учет не нужен
Если доля совокупных расходов на освобожденные операции не превышает 5%, весь входной НДС по общехозяйственным расходам можно принять к вычету. Это правило действует и в 2026 году.
Распределяем расходы пропорционально выручке:
-
Расходы на медицинские услуги: 5 000 000 × (9 500 000 ÷ 10 000 000) = 4 750 000 рублей
-
Расходы на аренду: 5 000 000 × (500 000 ÷ 10 000 000) = 250 000 рублей
Доля расходов на освобожденные операции: 4 750 000 ÷ 5 000 000 = 95% — превышает 5%. Раздельный учет обязателен.
Если бы доля расходов на освобожденные операции не превышала 5% от общей суммы расходов, весь входной НДС можно принять к вычету без раздельного учета.
Декларация по НДС: заполняем раздел 7
Медицинские услуги, освобожденные от НДС, отражаются в разделе 7 декларации. Это правило не изменилось с повышением ставки до 22%.
| Раздел декларации | Назначение | Медицинские услуги |
|---|---|---|
| Раздел 4 | Операции по ставке 0% (экспорт) | Не заполняется |
| Раздел 7 | Освобожденные операции (ст. 149 НК РФ) | Заполняется |
Что указывать в разделе 7
В разделе 7 указываются:
-
Код операции освобожденных медицинских услуг (уточните актуальный код в действующей форме декларации по НДС или в инспекции)
-
Налоговая база (выручка от освобожденных услуг без НДС)
-
Сумма НДС — не начисляется
Если организация оказывает только медицинские услуги и не совершает облагаемых операций, декларацию по НДС можно не подавать.
Что изменилось для медорганизаций в 2026 году
Повышение ставки до 22% затронуло только те операции, которые не освобождены от НДС.
На медорганизации влияет косвенно через увеличение расходов:
-
Аренда помещений облагается по ставке 22% вместо 20%
-
Коммунальные услуги, оказываемые коммерческими организациями — 22%
-
Ремонтные работы подрядчиков — 22%
-
Закупка оборудования и расходных материалов у поставщиков, работающих с НДС — 22%
Расчет влияния на бюджет
Пример. Клиника арендует помещение у коммерческой организации. Арендная плата — 200 000 рублей в месяц.
До 2026 года: 200 000 + НДС 20% (40 000) = 240 000 рублей
С 2026 года: 200 000 + НДС 22% (44 000) = 244 000 рублей
Расходы выросли на 4 000 рублей в месяц, или 48 000 рублей в год. Входной НДС не принимается к вычету, поэтому увеличиваются реальные затраты клиники.
Где искать резервы
Чтобы компенсировать рост расходов:
-
Пересмотрите договоры с поставщиками на более выгодных условиях
-
Ищите поставщиков на УСН (они работают без НДС)
-
Оптимизируйте аренду и коммунальные расходы
-
Пересмотрите прайс на услуги с учетом увеличения себестоимости
Переходные положения: как работать с авансами
Авансы, полученные до 01.01.2026 за услуги, которые будут оказаны после этой даты, не требуют корректировки. Медицинские услуги как были освобождены от НДС, так и остались освобожденными.
Источник оплаты не важен.
Источник оплаты (ОМС, ДМС, личные средства пациента) не влияет на применение освобождения. Критерий только один — лицензированная медицинская услуга.
Смешанные авансы.
Если медорганизация оказывает смешанные услуги (медицинские + эстетические без показаний), потребуется раздельный учет авансов по видам услуг. В договоре и платежных документах указывайте, за какую услугу получен аванс.
Документы для подтверждения освобождения
Пакет документов для подтверждения права на освобождение по статье 149 НК РФ остался прежним.
Основные документы
-
Копия действующей лицензии на медицинскую деятельность с приложением
-
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (актуальная)
-
Договор на оказание медицинских услуг
-
Информированное добровольное согласие пациента
-
Акт оказанных услуг
-
Медицинская карта пациента (при проверке)
Оформление первичных документов
Счета-фактуры при освобожденных операциях не выставляются. В первичных документах (договорах, актах, квитанциях) делается отметка «Без налога (НДС)» или «НДС не облагается на основании пп. 2 п. 2 ст. 149 НК РФ».
Срок хранения документов
| Категория документов | Срок хранения | Особенности |
|---|---|---|
| Лицензия, ЕГРЮЛ | Постоянно | Обновлять при изменениях |
| Договоры, акты | 5 лет | Формировать по каждому пациенту |
| Налоговые регистры | 5 лет | Для проверок ФНС |
| Медицинские карты | 25 лет | Хранить отдельно, соблюдая врачебную тайну |
Ответственность за нарушения
Неправомерное применение освобождения влечет доначисление НДС по ставке 22%, пени и штраф.
Виды ответственности
| Вид ответственности | Санкция | Основание |
|---|---|---|
| Налоговая (неумышленное) | 20% от неуплаченной суммы + пени | Статья 122 НК РФ |
| Налоговая (умышленное) | 40% от неуплаченной суммы + пени | Статья 122 НК РФ |
| Административная (первое нарушение) | 5 000–10 000 рублей на должностных лиц | Ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ |
| Административная (повторное нарушение) | 10 000–20 000 рублей или дисквалификация на 1–2 года | Ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ |
Расчет пеней
Пени рассчитываются по ставке от ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки:
-
Первые 30 календарных дней просрочки: 1/300 ключевой ставки ЦБ
-
С 31-го дня просрочки для организаций: 1/150 ключевой ставки ЦБ
-
Для ИП и физических лиц: 1/300 ключевой ставки за весь период просрочки
Типичные нарушения
-
Оказание услуг без лицензии или не указанных в лицензии
-
Неправомерное освобождение эстетических процедур
-
Отсутствие раздельного учета при смешанной деятельности
-
Непредставление подтверждающих документов при проверке
Пошаговый план для медорганизаций
Что сделать при подготовке к изменениям
| Этап | Действие | Ответственный |
|---|---|---|
| За 2 недели до вступления изменений | Проверить актуальность лицензии: все ли оказываемые услуги в нее включены | Юрист |
| До конца года | Разделить услуги на освобожденные (медицинские) и облагаемые (эстетические) | Главный бухгалтер |
| До конца года | Обновить договоры с арендодателями и поставщиками с учетом ставки НДС 22% | Юрист |
| До 31 декабря | Скорректировать учетную политику на новый год (если есть смешанная деятельность — закрепить методику раздельного учета) | Главный бухгалтер |
| В первых числах января | Настроить учетную систему (1С): ставка НДС 22% для облагаемых операций | Бухгалтерия, IT |
| До 25 числа следующего месяца | Подать декларацию по НДС за последний квартал предыдущего года (если есть облагаемые операции) | Бухгалтерия |
Чек-лист готовности
Частые вопросы
Нужно ли уведомлять ФНС о применении освобождения по статье 149 НК РФ?
Нет. Специальное уведомление не требуется. Право на освобождение подтверждается наличием лицензии и характером оказываемых услуг. При проверке инспекция запросит лицензию и первичные документы.
Облагаются ли НДС услуги по ДМС?
Нет. Источник оплаты (ОМС, ДМС, личные средства пациента) не влияет на применение освобождения. Критерий — характер услуги и наличие лицензии.
Распространяется ли освобождение на аптеки?
Нет. Розничная реализация лекарств — это торговля, а не медицинская услуга. Лекарства облагаются по ставке 10% или 22% в зависимости от перечня.
Можно ли применять освобождение к косметическому отбеливанию зубов?
Зависит от показаний. Если отбеливание проводится по медицинским показаниям (например, после лечения флюороза) — освобождается. Если исключительно в эстетических целях, рекомендуем применять ставку 22% до получения разъяснений ФНС.
Что выгоднее: УСН или ОСНО для медорганизации?
При оказании только медицинских услуг, освобожденных от НДС, разницы между режимами по НДС нет — его не платят в обоих случаях. Выбор зависит от других факторов: объема выручки, наличия облагаемых операций, работы с контрагентами на ОСНО.
Как быть, если лицензия просрочена?
Услуги, оказанные без действующей лицензии, облагаются НДС по ставке 22%. Кроме того, организация рискует получить штраф за ведение медицинской деятельности без лицензии. Контролируйте срок действия и своевременно продлевайте лицензию.
Нужен ли раздельный учет, если облагаемая выручка минимальная?
Если доля совокупных расходов на освобожденные операции превышает 95% от общих расходов, раздельный учет обязателен. Исключение — правило 5%: если доля совокупных расходов на освобожденные операции не превышает 5%, весь входной НДС по общехозяйственным расходам можно принять к вычету.
Применяется ли освобождение к медосмотрам для работодателей?
Да. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников — лицензируемая медицинская услуга. Если у организации есть лицензия на проведение медосмотров, услуга освобождается от НДС.