В России может начаться масштабная реформа налогового режима для самозанятых. Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) выступил с инициативой пересмотреть параметры специального налогового режима (налог на профессиональный доход, НПД) после завершения эксперимента в 2029 году. Соответствующие обращения направлены вице-премьеру Татьяне Голиковой и министру финансов Антону Силуанову.
Что хотят изменить
Предлагается кардинально сузить сферу применения режима для самозанятых, например, после 2029 года право на НПД должно сохраниться лишь для двух категорий граждан:
-
Тех, кто оказывает услуги исключительно физическим лицам (например, няни, репетиторы, помощники по хозяйству, сиделки).
-
Тех, кто сдает в аренду жилую и коммерческую недвижимость.
Таким образом, из режима могут быть исключены все, кто работает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Именно эта сфера, как отмечается в обращении, сегодня порождает главные злоупотребления: работодатели все чаще подменяют трудовые отношения гражданско-правовыми, экономя на налогах и социальных взносах.
Почему это предлагается сейчас
Число самозанятых в России продолжает стремительно расти и уже достигло порядка 15 миллионов человек. Это делает вопрос будущего режима одним из ключевых для социально-экономической повестки.
Самозанятость уже доказала свою востребованность благодаря простоте: не нужна бухгалтерия, отчетность, налоги начисляются автоматически. Однако практика выявила и серьезные системные проблемы:
-
Социальная незащищенность. Большинство самозанятых не формируют пенсионные права, так как не платят взносы в Социальный фонд России (механизм добровольного страхования, напоминают депутаты, заработал лишь с 1 января 2026 года).
-
Злоупотребления со стороны бизнеса. Компании нередко оформляют штатных сотрудников как самозанятых, лишая их больничных, отпусков и гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом.
Новый формат или новый механизм
В предложении, поступившем от депутата, рекомендуется не ждать 2029 года, а начать широкую общественную и межведомственную дискуссию уже сейчас. Речь идет либо о продлении НПД в обновленном формате, либо о разработке принципиально нового механизма, который придет на смену эксперименту после срока его окончания.
Ключевые предложения к обсуждению:
-
Интеграция в систему соцстрахования. Рассмотрение возможности полноценного включения самозанятых в систему социального и пенсионного страхования. Это предполагает введение соразмерных взносов в Соцфонд, что даст гражданам базовые социальные гарантии, а бюджетной системе — устойчивость.
-
Плавный переход. Заблаговременное определение правил позволит избежать резких потрясений и снизить риски ухода части граждан в теневой сектор.
-
Учет мнения всех сторон. К дискуссии планируется привлечь профсоюзы, объединения работодателей, представителей цифровых платформ и экспертов из регионов.