В современном мире глобальных цепочек поставок и постоянно меняющейся геополитической обстановки происхождение товара – это гораздо больше, чем просто строчка в документе. Для бизнеса, работающего в сфере внешнеэкономической деятельности в России, правильное определение и подтверждение происхождения товара — фактор, влияющий на конкурентоспособность, финансовую стабильность и юридическую безопасность.
Внимание к происхождению товаров со стороны регулирующих органов с каждым годом усиливается. Это означает, что любое неверное или неполное оформление документов может повлечь за собой серьезные последствия: от переплаты таможенных пошлин и административных штрафов до задержек грузов на границе и невозможности участия в прибыльных государственных тендерах. Разбираемся, что изменилось в получении сертификатов в 2025 году.
Что такое сертификат происхождения товара и зачем он нужен
Сертификат происхождения товара – это официальный документ, удостоверяющий страну, в которой товар был полностью произведен или подвергся достаточной переработке. Этот документ выдается уполномоченными органами (в РФ с сентября 2025 года это Торгово-промышленная палата) и считается одним из ключевых инструментов регулирования международной торговли. Оформление сертификата происхождения дает ряд значительных преимуществ.
-
Возможность получить льготы по уплате таможенных пошлин, вплоть до нулевой или пониженной ставки. Это особенно актуально при торговле со странами, входящими в зоны свободной торговли или имеющими преференциальные соглашения с РФ или ЕАЭС.
-
Подтверждение соблюдения ограничений или запретов, установленных для защиты внутреннего рынка, обеспечения безопасности или выполнения международных обязательств.
-
Участие в госзакупках (44-ФЗ, 223-ФЗ). Для ряда государственных закупок подтверждение российского или ЕАЭС происхождения товара дает приоритет или является обязательным условием для участия в тендерах.
-
Подтверждение для потребителя. Сертификат позволяет использовать маркировку «Сделано в России» (или аналогичную), повышая лояльность потребителей и формируя положительный имидж бренда.
В условиях постоянно меняющихся санкционных ограничений сертификат происхождения помогает подтвердить отсутствие «санкционных» товаров в цепочке поставок, снижая риски для бизнеса.
Виды сертификатов происхождения и их применение
В России действуют несколько основных видов сертификатов происхождения, каждый из которых предназначен для определенных целей и регионов.
-
Сертификат формы СТ-1. Выдается на товары, экспортируемые в страны-участницы СНГ (в соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли). Подтверждает российское происхождение и дает право на освобождение от импортных пошлин или их снижение.
-
Сертификат формы Общей (Original). Применяется при экспорте товаров в страны, с которыми у РФ или ЕАЭС нет преференциального торгового режима либо когда не требуется подтверждение льготного происхождения.
-
Сертификат формы А. Документ удостоверяет, что партия товара идет из того или иного государства. Заполняется на английском языке. Использование этого сертификата в РФ может быть ограничено в зависимости от конкретных договоренностей между странами.
-
Сертификат формы СТ-3. Применяется для подтверждения происхождения товаров, ввозимых в Социалистическую Республику Вьетнам, для целей применения преференциальных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.
-
Сертификат формы EAV. Используется для подтверждения происхождения товаров, экспортируемых из РФ в Сербию в рамках Соглашения о свободной торговле между РФ и Сербией.
Кроме указанных сертификатов, подтверждением происхождения товара могут служить и другие документы, например, акты экспертизы по подтверждению происхождения какого-либо продукта, а также заключение Торгово-промышленной палаты или декларация о происхождении товара. Заявление о происхождении, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером непосредственно на коммерческом или любом другом документе, относящемся к товару.
Критерии определения происхождения товара: как товар «становится» российским
Товар может быть признан российским (или произведенным в ЕАЭС) на основании следующих принципов.
Полностью произведенный товар
Это самый простой критерий. Товар считается полностью произведенным в данной стране, если он получен из сырья, выращенного, добытого или произведенного исключительно в этой стране. Это могут быть полезные ископаемые, сельскохозяйственная продукция, животные, выращенные в стране, а также продукция, полученная из них (например, мясо животных).
Достаточная переработка
Этот критерий применяется, когда в производстве товара участвовали компоненты или сырье из других стран. Товар считается подвергшимся достаточной переработке, если в стране-производителе были выполнены определенные условия:
-
Изменение кода ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков, когда в результате переработки товар должен перейти из одной товарной позиции ТН ВЭД в другую, отличную на уровне первых четырех знаков. Скажем, импортные материалы (например, ткань) преобразуются в готовое изделие (например, одежда) с другим кодом ТН ВЭД.
-
Добавление стоимости (процентное правило). Стоимость использованных импортных материалов не должна превышать определенный процент от цены конечного товара (как правило, не более 50%). Это означает, что значительная часть стоимости товара должна быть сформирована за счет операций, выполненных в стране-производителе.
-
Выполнение определенных производственных/технологических операций. Для некоторых товаров устанавливаются конкретные технологические операции, которые должны быть выполнены в стране-производителе. Например, для химической продукции это могут быть определенные стадии синтеза, для машиностроения – сборка из определенного числа отечественных компонентов.
Роль Торгово-промышленной палаты (ТПП) в экспертизе происхождения
С 9 сентября 2025 года согласно с Постановлением Правительства РФ №1341 Торгово-промышленная палата России получила полномочия выдавать сертификаты о происхождении товаров.
ТПП выдает сертификаты для двух категорий:
-
Товары, к которым применяются повышенные ставки ввозных таможенных пошлин (Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 №2240).
-
Товары, ввозимые в рамках перечня параллельного импорта (Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 №506).
Для получения сертификата от ТПП России импортеру необходимо представить сертификат, выданный уполномоченным органом страны происхождения товара или страны его вывоза.
Как получить сертификат происхождения: пошаговая инструкция
Оформление этого разрешительного документа – это структурированный процесс, требующий внимательности и соблюдения всех этапов, а также сбора целого перечня бумаг.
Шаг 1: Определение необходимого типа сертификата.
Прежде всего, определите, какой именно тип сертификата вам нужен (СТ-1, Общий, СТ-3 и т.д.) в зависимости от страны назначения товара и цели получения льгот. Это ключевой шаг, поскольку требования к документам и процедура могут незначительно отличаться.
Шаг 2: Сбор документов.
Подготовьте полный пакет документов, подтверждающих происхождение товара. Обычно набор бумаг, которые понадобятся для оформления, включает:
-
Заявление-декларацию на выдачу сертификата (по форме ТПП).
-
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица/ИП.
-
Свидетельство о постановке на налоговый учет.
-
Документы, подтверждающие факт производства товара в РФ/ЕАЭС (договор поставки, технологическая карта и прочие).
-
Коммерческие документы, связанные с экспортом (инвойс, коносамент и прочие).
-
Для товаров, произведенных не полностью в РФ/ЕАЭС, необходимо подтверждение достаточной переработки (изменение кода ТН ВЭД, процент добавленной стоимости, выполнение специфических операций).
-
Доверенность на представителя, если документы подает не руководитель.
Шаг 3: Обращение в уполномоченный орган.
Подайте собранные документы в Торгово-промышленную палату РФ или в одну из ее региональных палат, которая уполномочена выдавать сертификаты происхождения. Документы могут быть поданы как лично, так и через электронные системы документооборота.
Шаг 4: Проведение экспертизы происхождения.
Эксперты ТПП изучат представленные документы. В зависимости от сложности товара и полноты информации, может быть проведена выездная экспертиза на производственном предприятии для оценки технологического процесса и используемых материалов. Цель экспертизы – убедиться, что товар соответствует заявленным критериям происхождения.
Шаг 5: Оформление и выдача сертификата.
По результатам успешной экспертизы ТПП оформляет и выдает сертификат происхождения товара. Обычно сертификат происхождения действителен в течение 12 месяцев с даты его выдачи. Однако для некоторых видов товаров или в определенных случаях срок может быть иным.
Подводные камни и частые ошибки
Оформление сертификата происхождения имеет множество нюансов, незнание которых может привести к серьезным проблемам.
-
Неверное определение критериев происхождения. Одна из самых распространенных ошибок – использование устаревших данных или неправильное толкование правил определения происхождения (например, ошибочная трактовка критерия достаточной переработки, игнорирование изменения кода ТН ВЭД или некорректный расчет доли добавленной стоимости). Это может привести к отказу в выдаче сертификата или, что хуже, к признанию сертификата недействительным уже на этапе таможенного контроля.
-
Неполный пакет документов. Отсутствие какого-либо необходимого документа (например, технологической карты, подтверждающей производственный процесс, или договора на поставку сырья) может стать причиной задержек в выдаче или полного отказа. Важно заранее уточнить полный список требований в выбранной ТПП.
-
Попытка подтвердить «чужое» происхождение. Сознательное или непреднамеренное заявление о российском/ЕАЭС происхождении товара, который фактически не соответствует критериям, считается серьезным нарушением и влечет административные штрафы, доначисление таможенных пошлин, а также уголовную ответственность в случае крупного ущерба.
-
Истечение срока действия сертификата может привести к потере тарифных преференций и задержкам на границе. Важно заблаговременно планировать процедуру получения нового документа.
-
Проблемы с электронным документооборотом. Несмотря на удобство электронных сервисов, ошибки при загрузке документов, неправильное заполнение форм или проблемы с электронной подписью могут стать причиной технических задержек и отказов. Рекомендуется внимательно проверять всю информацию перед отправкой.
-
Различия в требованиях стран-импортеров. Правила и формы сертификатов могут незначительно отличаться для разных стран-импортеров. Необходимо всегда учитывать специфику страны назначения и заранее уточнять требования ее таможенных органов.
Выводы и рекомендации
Сертификат происхождения товара считается одним из важнейших инструментов для ВЭД-бизнеса в России, открывающим доступ к тарифным преференциям, упрощающим прохождение таможенных процедур и позволяющим эффективно участвовать в государственных закупках.
Своевременное и грамотное оформление сертификатов происхождения позволит минимизировать риски, оптимизировать затраты и укрепить конкурентные позиции вашего бизнеса. Следите за обновлением законодательства в этой сфере, используйте сервисы электронного документооборота, чтобы минимизировать риски, связанные с нарушением сроков или ошибками в заполнении бумаг, влияющих на его получение и использование.