ГИС ЕБС - единая биометрическая система в России: законодательство, операторы, и преимущества
График работы
Отдел продаж:
Отдел продаж
График работы

Благодаря развитию биометрии стали возможны такие действия, как разблокировка телефона по отпечатку пальца или подтверждение личности в банке голосом. Сбором биометрических данных занимаются разные организации — операторы персональных данных, однако самостоятельно хранить биометрические данные клиентов для целей идентификации они не могут. Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ передал эту функцию государству: все биометрические сведения подлежат размещению в единой государственной информационной системе. Централизованное хранение и обработка биометрии граждан теперь осуществляются исключительно через эту платформу.

В статье расскажем, что представляет собой ГИС ЕБС, каковы ее функции и какими способами можно зарегистрировать биометрические данные в системе.

ГИС ЕБС — цифровая платформа, которая позволяет идентифицировать человека по его биометрическим характеристикам. ЕБС или единая биометрическая система применяется для дистанционного и очного распознавания человека, позволяет повысить безопасность операций и сделать их удобнее. Система создана по инициативе Центрального банка и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Система решает две принципиальные задачи:

  • Идентификация позволяет установить личность человека по биометрическим данным, то есть ответить на вопрос «кто перед нами».
  • Аутентификация подтверждает, что обратившийся действительно является тем лицом, за которое себя выдает.

Банки, операторы связи, нотариусы и прочие организации, проводящие биометрическую идентификацию или аутентификацию, перестроили архитектуру взаимодействия с клиентами. Собственные базы данных заменены обращениями к ГИС ЕБС через стандартизированные сервисы. Гарантии добровольности сдачи биометрии закреплены на уровне федерального закона, а управлять своими данными граждане могут через личный кабинет на портале Госуслуг.

Нормативное регулирование ЕБС построено на нескольких уровнях: федеральный закон задает основы, постановления Правительства и ведомственные приказы конкретизируют отдельные процедуры.

Основной закон — № 572-ФЗ от 29.12.2022. Он охватывает полный цикл работы с биометрией: устанавливает порядок сбора, хранения и обработки данных, закрепляет право граждан отказаться от сдачи биометрии, формулирует требования к безопасности системы, определяет полномочия оператора ЕБС и регламентирует процедуру аккредитации организаций.

Подзаконные акты:

Документ Предмет регулирования
Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 № 1067 Случаи и сроки использования биометрических данных
Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 № 1066 Самостоятельная регистрация биометрии гражданами
Постановление Правительства РФ от 22.05.2023 № 810 Аккредитация коммерческих биометрических систем (КБС)
Постановление Правительства РФ от 27.03.2023 № 478 Порядок подачи отказа от сбора биометрии
Приказ Минцифры от 12.05.2023 № 453 Правила обработки биометрических персональных данных
Приказ Минцифры от 05.05.2023 № 445 Перечень угроз безопасности ЕБС
Указание Банка России от 25.09.2023 № 6540-У Порядок взаимодействия банков с ЕБС
Еще два НПА существенно ужесточили последствия нарушений в сфере биометрии. Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ дополнил КоАП РФ составами, предусматривающими административные штрафы за нарушение порядка обработки биометрических данных, а Федеральный закон от 30.11.2024 № 421-ФЗ ввел в Уголовный кодекс ответственность за незаконный сбор и использование биометрии. Оба закона действуют с осени 2024 года.

Биометрические данные или биометрия, которую собирает ЕБС, — это уникальные физические характеристики человека, используемые для его идентификации. Автоматические системы распознавания применяют индивидуальные признаки для установления личности. В ЕБС размещаются и обрабатываются два вида биометрических персональных данных (ч. 4 ст. 3 Закона № 572-ФЗ):

  • изображение лица, зафиксированное фотовидеоустройством;
  • запись голоса, полученная звукозаписывающим устройством.

Использование двух модальностей одновременно повышает точность распознавания и существенно снижает риск подделки. Наличия одной лишь фотографии недостаточно для прохождения верификации: система требует еще и воспроизведение голоса с определенными характеристиками.

Важно! Отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза, данные с камер видеонаблюдения, фотографии из загранпаспортов нового поколения и геномная информация в ЕБС не хранятся и не используются. Обработка геномной информации для целей идентификации и аутентификации прямо запрещена ч. 8 ст. 3 Закона № 572-ФЗ.

Помимо собственно биометрических данных, система оперирует векторами ЕБС: это математические представления (шаблоны), по которым выполняется сравнение. Согласно ч. 5 ст. 3 Закона № 572-ФЗ, к векторам не применяются положения ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ и меры безопасности, установленные в соответствии со ст. 19 того же закона.

Основная цель ГИС ЕБС состоит в том, чтобы граждане могли получать услуги дистанционно, подтверждая личность по лицу и голосу вместо предъявления паспорта.

К 2026 году перечень практических применений включает: открытие банковских счетов без визита в отделение, дистанционное оформление усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), получение eSIM без посещения салона связи, обслуживание в МФЦ без паспорта, бесконтактную оплату покупок, оформление карты болельщика, проезд в метро и общественном транспорте, заселение в гостиницу, подтверждение возраста, дополнительную защиту учетной записи на Госуслугах биометрическим фактором, дистанционную регистрацию ИП или ООО, а также удаленную сдачу экзаменов с верификацией личности.

Набор доступных сервисов определяется типом зарегистрированной биометрии.

Типы биометрии в ГИС ЕБС: в чем разница

Оператор ГИС ЕБС выделяет три уровня, различающихся способом регистрации, сроком действия и объемом доступных услуг:

Параметр Упрощенная Стандартная Подтвержденная
Способ регистрации Самостоятельно через приложение (селфи + голос) Самостоятельно через приложение с загранпаспортом нового поколения (NFC) Лично в отделении банка
Загранпаспорт с чипом Не требуется Обязателен Не требуется (достаточно паспорта РФ)
Срок действия 3 года 3 года 5 лет
Доступные услуги Базовый перечень: оплата покупок, проезд, защита Госуслуг, подтверждение возраста, карта болельщика, заселение в гостиницу Расширенный перечень: все из базового + обслуживание в МФЦ, дистанционное банковское обслуживание, оформление УКЭП Полный перечень: все из расширенного + дополнительные услуги

Стандартная биометрия

Регистрация проходит самостоятельно в мобильном приложении «Госуслуги Биометрия». Гражданин подносит загранпаспорт нового поколения (содержащий чип) к NFC-модулю смартфона для считывания данных, затем делает селфи и произносит три последовательности цифр для записи голосового образца.

После успешной регистрации становится доступен расширенный перечень услуг: бесконтактная оплата покупок и проезда, усиленная защита учетной записи Госуслуг, подтверждение возраста, оформление карты болельщика, заселение в гостиницу, обслуживание в МФЦ, дистанционное банковское обслуживание и оформление УКЭП.

Подтвержденная биометрия

Для получения подтвержденной биометрии необходимо лично посетить банковское отделение, оборудованное специализированным рабочим местом для сбора биометрии. Сотрудник банка сверяет документ, удостоверяющий личность, и проводит регистрацию на профессиональном оборудовании.

Подтвержденная биометрия открывает полный набор сервисов, включая дистанционное открытие счетов, оформление УКЭП, бесконтактную оплату покупок, оформление карты болельщика и все остальные доступные услуги.

Теперь рассмотрим порядок регистрации биометрических данных в системе ГИС ЕБС.

Регистрация стандартной биометрии через Госуслуги

Процедура включает следующие шаги:

1
Установить приложение «Госуслуги Биометрия» (доступно для iOS и Android).
2
Войти, используя логин и пароль от портала Госуслуг.
3
Дать согласие на обработку биометрических персональных данных.
4
Отсканировать загранпаспорт нового поколения камерой телефона и считать данные чипа через NFC-модуль.
5
Сделать селфи в соответствии с подсказками приложения.
6
Произнести три последовательности цифр для записи голоса.

После завершения процедуры на портал Госуслуг поступает уведомление о регистрации биометрии в ЕБС.

Регистрация подтвержденной биометрии в отделении банка

При личном визите в банковское отделение для регистрации подтвержденной биометрии потребуются три документа: паспорт гражданина Российской Федерации, СНИЛС и подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг.

Сотрудник банка сфотографирует клиента и попросит произнести три последовательности цифр.

После сдачи статус биометрии обновляется в течение суток. Проверить статус биометрии и ее срок действия можно:

  • в личном кабинете на Госуслугах;
  • в личном кабинете портала ЕБС;
  • в приложении «Госуслуги Биометрия».
Перечень банков, оборудованных для приема биометрии, размещен на сайте ЦБ. Открытие счета в выбранном банке для сдачи биометрии не является обязательным условием.

Для бизнеса ГИС ЕБС выполняет функцию инструмента удаленной идентификации клиентов. Банк, принимая нового клиента дистанционно, направляет запрос в систему. ГИС ЕБС сравнивает биометрию обратившегося лица с данными из базы и возвращает результат: «подтверждено» или «не подтверждено». Сами биометрические образцы организации не получают.

  • Государственным органам система позволяет оказывать услуги без бумажных документов, поскольку гражданин подтверждает личность по лицу и голосу, что снимает необходимость предъявлять паспорт.
  • Для граждан и бизнеса главным преимуществом является экономия времени: услуга, ради которой раньше приходилось лично ехать в отделение банка или МФЦ, доступна дистанционно, а сама верификация занимает несколько секунд.

Закон № 572-ФЗ содержит три последовательных запрета, закрепленных в ч. 11, 12 и 13 ст. 3.

  • Предоставление биометрии не может носить обязательный характер (ч. 11).
  • Организациям запрещено ставить оказание услуг в зависимость от прохождения биометрической идентификации (ч. 12).
  • Отказ от сдачи биометрии не может служить основанием для отказа в обслуживании, продаже товара или предоставлении услуги (ч. 13).

Письменный отказ от сбора и размещения биометрии подается лично в любом МФЦ. Такую возможность закрепляет ч. 16 ст. 3 Закона № 572-ФЗ, а форму и порядок подачи устанавливает Постановление Правительства РФ от 27.03.2023 № 478. Впоследствии отказ можно отозвать, обратившись в тот же МФЦ.

Безопасность ГИС ЕБС обеспечивается применением шифровальных (криптографических) средств, что предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. 6 Закона № 572-ФЗ. Перечень актуальных угроз безопасности утвержден Приказом Минцифры от 05.05.2023 № 445. Каждая организация, взаимодействующая с ЕБС, обязана пройти аккредитацию и подтвердить соответствие установленным требованиям.

Важно! Банки и другие организации, использующие ЕБС для идентификации клиентов, не хранят биометрические данные на своей стороне. Система возвращает им только результат сравнения (подтверждение или отказ), а не сами изображения лица или записи голоса.
Автор Дарья Алексеева

Дарья Алексеева

30 апреля 2026
10634
Читайте по теме
Узнавайте самые интересные новости первыми
Комментарии для сайта Cackle

Хотите разобраться
в сервисах Астрал?

Подробные инструкции,
решения проблем
и ответы на вопросы
в Базе знаний

Получите электронную подпись для работы на госпорталах, для участия в торгах и ЭДО
152DOC
Уведомления о ПДн без штрафов — просто и безопасно с 152DOC
autohello-finger