Как работать с МЧД

С 1 сентября 2024 года изменился порядок работы с МЧД на электронных торговых площадках. Новые правила касаются сотрудников, которые участвуют в тендерах от имени организации и совершают юридически значимые действия с электронной подписью. Теперь они обязаны использовать МЧД. Ранее применение машиночитаемой доверенности было добровольным.

В статье расскажем про порядок работы с МЧД в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Что такое МЧД

Машиночитаемая доверенность — это цифровой документ в формате XML. В отличие от скана бумажной доверенности МЧД могут быть прочитаны программным обеспечением без участия человека. Это ускоряет процессы проверки полномочий представителя при участии в электронных торгах или при другом электронном взаимодействии.

МЧД подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) доверителя. Она содержит информацию о нём, представителе и переданных полномочиях.

Какая МЧД нужна для торгов

Существует множество форматов МЧД. Например, один используют только для налоговой, другой только для СФР. Также можно создать универсальный формат доверенности, но пока что его принимают не все электронные площадки. Некоторые информационные системы могут работать со своим форматом. Тип доверенности зависит от площадки, на которой вы будете участвовать.

Федеральные ЭТП

На федеральных электронных торговых площадках используется машиночитаемая доверенность формата 003. Создать МЧД для участия в государственных закупках по 44-ФЗ можно исключительно в Единой информационной системе (ЕИС) zakupki.gov.ru. Для коммерческих закупок по 223-ФЗ доверенности можно оформить с помощью специализированных сервисов.

Коммерческие ЭТП

Коммерческие ЭТП используют разные типы МЧД. Для корректного оформления доверенности обязательно ознакомьтесь с регламентом и руководством пользователя конкретной площадки. В этом случае создание МЧД возможно через специализированные сервисы.

Как выпустить МЧД для торгов

Формирование МЧД для участия в закупках оформляется одинаково с небольшими различиями. Всё зависит от интерфейса информационной системы или сервиса. Как правило, инструкция для создания МЧД выглядит следующим образом:

1. Определите, на какой ЭТП будете использовать МЧД.
2. Сформируйте документ, заполните информацию.
3. Выберите полномочия из справочника полномочий. Его можно посмотреть на портале Госуслуги.
4. Подпишите доверенность квалифицированной электронной подписью директора или ИП.
5. Отправьте МЧД в Единое блокчейн-хранилище — распределённый реестр налоговой (ЦППР ФНС России).

Где выпустить МЧД

МЧД для торгов по 44-ФЗ можно создать только в ЕИС ЗАКУПКИ, для торгов по 223-ФЗ выберите подходящий для вас сервис. Если участвуете в нескольких тендерах на разных ЭТП, придётся оформить несколько МЧД. Многообразие форматов машиночитаемых доверенностей может привести к необходимости использования различных сервисов для их создания. Это усложняет хранение доверенностей, особенно при активном участии в электронных торгах.

Можно ли передоверить МЧД для торгов

МЧД с правом передоверия позволяет руководителю делегировать право подписи МЧД другому лицу или организации. Эта «корневая» МЧД освобождает руководителя от необходимости подписывать каждую доверенность для торгов лично.

В свою очередь, МЧД, выданная в порядке передоверия, подписывается уже уполномоченным представителем. Важно отметить, что корневую МЧД подписывает лицо, указанное в ЕГРЮЛ как действующее от имени организации без доверенности. Нотариальное заверение такой доверенности требуется только при делегировании полномочий физическому лицу, а не организации. Например, для филиала или представительства МЧД заверять не нужно. Если на торгах вас представляет ваш сотрудник, то заверить МЧД у нотариуса потребуется. Нотариусы заверяют МЧД единого формата, но не для ФНС.

Как отозвать МЧД для торгов

Отменить машиночитаемую доверенность может только руководитель. В ЕИС это может сделать администратор с универсальными полномочиями. Если отозвана «корневая доверенность», то остальные МЧД цепочки автоматически будут отменены. Выданные МЧД остаются действительными при ликвидации, банкротстве компании или смерти руководителя до их отмены. Автоматическое продление МЧД законом не предусмотрено.

Для отзыва МЧД нужно составить заявление и в произвольной форме написать причину этого решения и заверить его КЭП доверителя.

Порядок работы с МЧД

При ЭДО с контрагентами вместе с подписанными документами, например, с проектом или договором, пользователь отправляет сведения об МЧД, которые хранятся в ЦПРР ФНС. При этом он использует личную квалифицированную электронную подпись физического лица.

ЕИС, интегрированная с федеральными площадками, автоматически передаёт информацию об МЧД на ЭТП. Например, при заключении госконтракта сотрудником поставщика.

1. Заказчик направляет неподписанный проект контракта победителю через ЕИС.
2. Сотрудник поставщика подписывает проект в личном кабинете ЭТП, при этом сведения об МЧД подгружаются либо автоматически, либо вводятся вручную.
3. После подписания контракта данные передаются в ЕИС, где заказчик может проверить и подписать документ. Информация о подписанном контракте и МЧД отображается в личных кабинетах обеих сторон на ЭТП.