Социальный фонд России с 2023 года начнёт работать вместо привычных Пенсионного фонда и Соцстраха. Расскажем о том, как это отразится на бизнесе, в частности — на правилах выплаты страховых взносов и сдаче отчётности.
Какие законы будут регулировать деятельность единого Социального фонда России
Для того чтобы объединить ПФР и ФСС, утверждён ряд законов. Они вступят в силу с 1 января 2023 года. В таблице приведён перечень нормативных актов, регулирующих деятельность нового органа, и их краткая суть.
| Номер и название Федерального закона | Что он регулирует |
|---|---|
| № 236-ФЗ от 14.07.2022 «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ» | Определяет правовой статус единого Социального Фонда и особенности объединения ПФР и ФСС. |
| № 237-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…» | Вводит единый тариф страховых взносов; единую форму сведений вместо существующих отчётов в ФСС и ПФР. |
| № 240-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в Трудовой кодекс» |
С 1 января 2023 года временно пребывающие иностранцы (кроме высококвалифицированных специалистов) подлежат обязательному медицинскому страхованию. Не нужно будет требовать от них при приёме на работу полис ДМС или заключать для них договор ДМС. Добровольное медицинское страхование сохраняется только для временно пребывающих иностранцев со статусом ВКС. |
| № 239-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ…» | Предполагает установить круг застрахованных лиц, идентичный для пенсионного и социального страхования. В 2022 году они отличаются. Например, физлица по договорам ГПХ подлежат пенсионному страхованию, но за них не перечисляются взносы в ФСС и ФОМС. Устанавливает размер единого тарифа страховых взносов, единой предельной и облагаемой базы для их расчёта. Объединяет льготные категории плательщиков в три группы. |
| № 3-ФКЗ от 14.07.2022 о внесении изменений в законы о ВС РФ, статусе Республики Крым | Вносит поправки в отдельные статьи в связи с объединением ПФР и ФСС. |
| № 238-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в КоАП РФ» | Содержит корреспондирующие правки в отдельные статьи, где упоминаются ПФР или ФСС, из-за объединения в единый Социальный Фонд. |
| № 264-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс…» | Устанавливает распределение в % единого страхового взноса на пенсионное обеспечение, обязательное социальное страхование и в Социальный Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). |
Как будет работать новый Социальный фонд России
Новый орган будет выполнять функции Пенсионного фонда и Фонда социального страхования России. Он будет заниматься:
- пенсионным обеспечением и выплатой социальных пособий;
- оплатой больничных;
- назначением и выплатой пособий по беременности и родам, уходу за детьми;
- страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- предоставлением гражданам других социальных услуг.
Территориальные подразделения ПФР и ФСС станут, соответственно, подразделениями Соцфонда.
В организационном плане на работе бизнеса реорганизация фондов не отразится:
- организациям и ИП не придётся проходить перерегистрацию в новом фонде;
- единые офисы клиентского обслуживания создадут на базе уже существующих подразделений ПФР или ФСС.
Основная часть изменений придётся на круг застрахованных лиц, взносы и отчётность.
Как изменятся страховые взносы после объединения фондов ПФР и ФСС
Будет введён единый платёж вместо отдельных взносов на ОПС, ОМС и т.д. А Федеральное Казначейство будет распределять средства по направлениям самостоятельно.
Страховой взнос будет делиться так:
- в бюджет Социального Фонда — 72,8% на обязательное пенсионное страхование (ОПС);
- 8,9% на социальное страхование для больничных и выплат в связи с материнством (СС);
- в бюджет ФОМС — 18,3% на обязательное медицинское страхование (ст. 1 Закона № 264-ФЗ от 14.07.2022).
Юрлица и ИП уже могут применять единый налоговый платёж в порядке эксперимента, если подавали заявление в ФНС об особом порядке перечисления до 4 мая. С 1 января 2023 года ЕНП станет обязательным в части страховых взносов.
Для тех, кто платит вознаграждения физическим лицам
Для работодателей устанавливается единая предельная величина базы (ЕПВБ) по платежам в единый Социальный фонд России. На 2023 год это будет ЕПВБ для взносов на ОПС с 1 января 2022 года (1,565 млн рублей), проиндексированная на рост средней заработной платы. Её точная сумма пока неизвестна.
С 2024 года предельное значение облагаемой базы будет изменяться ежегодно вместе со средней зарплатой (ст. 2 Закона № 239-ФЗ от 14.07.2022).
ЕПВБ — сумма вознаграждений за год конкретному физическому лицу, с которой уплачиваются страховые взносы. Она считается нарастающим итогом. С доходов, которые превысят ЕПВБ, взносы не взимаются, кроме следующих случаев:
- дополнительные тарифы на ОПС по ст. 428 НК РФ — это работы с опасными и вредными факторами;
- дополнительное социальное обеспечение по ст. 429 НК РФ для лётных экипажей и отдельных групп работников угольной промышленности.
Ставки страховых взносов в 2023 году (ст. 2 Закона № 239-ФЗ от 14.07.2022)
| Категория плательщика | До 31.12.2022 | С 01.01.2023 |
|---|---|---|
| Общий тариф |
ОПС:
ВНиМ в пределах ЕПВБ (1,032 млн руб.):
ОМС — 5,1% |
|
| Первая группа «льготников»: | ||
|
ОПС — 10%; ВНиМ — 0%; ОМС — 5% с выплат, превышающих МРОТ | |
|
ОПС — 14%; ВНиМ — 0%; ОМС — 0% |
15% с выплат, превышающих МРОТ |
| Вторая группа льготников, в том числе: | ||
|
ОПС — 20%; ВНиМ — 0%; ОМС — 0% |
7,6% — в пределах ЕПБВ; 0% — с превышения ЕПВБ |
|
ОПС — 8%; ВНиМ — 2%; ОМС — 4% |
||
|
ОПС — 6%; ВНиМ — 1,5%; ОМС — 0,1% |
|
|
Третья группа льготников:
|
0% на период 2021-2027 | 0% до 2027 года включительно |
Суммы взносов для большинства работодателей не изменятся. Увеличение тарифа отразится на тех, кто выплачивает зарплаты более 86 000 рублей в месяц без учёта индексации — они заплатят дополнительную «социалку».
Изменения также коснутся круга застрахованных лиц. Теперь работодатели будут платить взносы за:
- лиц, работающих по договорам ГПХ, в части взносов на ВНиМ;
- временно пребывающих иностранных граждан и лиц без гражданства;
- студентов, занятых в студотрядах, в части взносов на ОПС. По ним работодатель (заказчик) будет платить единый страховой взнос в соответствии с тарифом для второй группы льготников — 7,6%.
Для ИП без работников и подрядчиков-физлиц
Тарифы для тех, кто платит взносы только за себя, почти не изменятся.
| Действующие в 2022 году правила по ст. 430 НК РФ | П. 12 ст. 2 Закона № 239-ФЗ от 14.07.2022 |
|---|---|
|
На 2023 год:
ВСЕГО: 302 903 рубля. |
На 2023 год:
ВСЕГО: 302 903 рубля. |
Прежней останется и сумма годового платежа по страховых взносам для глав КФХ — 45 842 рубля за себя и каждого члена хозяйства.
Что изменится в кадровом делопроизводстве после объединения ПФР и ФСС в 2023 году
В сведения о трудовой деятельности работника по ст. 66.1 ТК РФ будут включать информацию о социальном страховании (п. 3 ст. 1 Закона № 240-ФЗ от 14.07.2022).
С 2023 года полис ДМС при трудоустройстве иностранца можно потребовать только от временно пребывающего высококвалифицированного специалиста (п. 7 ст. 1 Закона № 240-ФЗ от 14.07.2022). Это значит, что иностранных работников без статуса ВКС включат в систему ОМС, и их нельзя будет отстранить от работы, а через месяц уволить, если у них истёк срок действия договора ДМС.
Как объединение ПФР и ФСС в 2023 году повлияет на отчётность
Действующие формы отчётности по страховым взносам будут заменены всего двумя формами. Какими — смотрите в таблице.
| Отчётность в 2022 году | Отчётность с 2023 года |
|---|---|
|
|
При этом заполнять ЕФС-1 полностью каждый месяц не нужно. Сведения, которые раньше подавались в разных отчётах ежемесячно, ежеквартально или ежегодно, следует указывать в отчёте с прежней периодичностью, но установлены единые сроки сдачи плановой отчётности — до 25-го числа. Часть сведений, как и раньше, нужно будет направлять по запросу единого Социального Фонда или при приёме, увольнении работника.
