Изменения в 223-ФЗ в 2022 году

Внесение изменений в 223-ФЗ происходит регулярно, поэтому участникам закупок необходимо отслеживать все нововведения в законе. Поправки коснулись порядка разработки положения о закупке, размера преференций малому и среднему предпринимательству и др.

Рассказываем об основных изменениях, которые начали действовать с начала 2022 года, а также новшествах, вступивших в силу с 1 июля 2022 года.

Изменения, действующие с начала 2022 года

Увеличение годового объёма закупок у МСП и доли стоимости договоров по закупкам для МСП

Годовой объём закупок у субъектов МСП увеличили с 20 до 25%. Доля стоимости контрактов по результатам торгов, в которых могут принять участие лишь представители малого и среднего бизнеса, выросла до 20%.

На кого распространяется: все юридические лица, за исключением компаний со статусом МСП.

Когда изменение вступило в силу: с 1 января 2022 года.
Основание: постановления Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1128.

Повышение приоритета российских товаров при конкурентных госзакупках

Российские системы управления электросетевым хозяйством и ПО для них теперь имеют повышенный приоритет на госзакупках — 30% от цены, предложенной участником.

Когда изменение вступило в силу: с 26 февраля 2022 года.
Основание: постановления Правительства РФ от 23 августа 2021 года № 1382.

Сокращение срока оплаты для субъектов МСП

Теперь при заключении контракта с представителями малого и среднего бизнеса заказчик должен заказчик оплатить товары, работы или услуги в течение 7 рабочих дней, вместо 15.

Когда изменение вступило в силу: с 23 марта 2022 года.
Основание: постановление Правительства РФ № 417 от 21 марта 2022 года

Изменения в правилах публикации данных в ЕИС

Разрешено не публиковать в Единой информационной системе по закупкам (ЕИС) сведения о процедурах в отношении заказчиков, которые находятся под санкционными ограничениями или контролируются лицами, подпавшими под санкции.

Когда изменение вступило в силу: с 7 марта 2022 года.
Основание: постановление Правительства РФ № 301 от 6 марта 2022 года.

Порядок закупки иностранного ПО

Введён запрет на закупку иностранного программного обеспечения для использования на критически значимых объектах информационной инфраструктуры РФ, а также на закупку услуг необходимых для использования этого ПО без согласования с федеральным органом.

Когда изменение вступило в силу:
Основание: Указ Президента РФ № 166 от 30.03.2022.

Сокращение максимального срока оплаты по всем контрактам

Заказчики обязаны оплачивать ТРУ в срок не более семи рабочих дней с даты приёмки, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Кроме того, заказчику разрешается применять иной срок оплаты, если он пропишет его в своём Положении о закупке.

Когда изменение вступило в силу: с 16 апреля 2022 года.
Основание: Федеральный закон от 16 апреля 2022 года № 104-ФЗ.

Рекомендованный порядок изменения существенных условий строительных контрактов

При изменениях существенных условий в договорах по оказанию строительных работ рекомендовано применять правила, установленные Правительством РФ для контрактов по 44-ФЗ.

Когда изменение вступило в силу: с 18 апреля 2022 года.
Основание: постановление Правительства РФ № 680 от 16 апреля 2022 года.

Рекомендации по внесению аванса при закупках по 223-ФЗ

Министерство финансов подготовило рекомендации, по которым в качестве аванса по 223-ФЗ предлагается вносить не менее 50% от полной оплаты.

Когда изменение вступило в силу: с 19 апреля 2022 года. Основание: письмо Минфина от 19 апреля 2022 года № 28-05-07/34796.

Какие изменения в 223-ФЗ вступили в силу с 1 июля 2022 года

Поправки, вступившие в силу с 1 июля 2022 года, были внесены в 223-ФЗ Федеральными законами от 16 апреля 2022 года № 104-ФЗ и № 109-ФЗ.

Что изменилось в соответствии с положениями Федеральный закон № 104-ФЗ

1. Дополнительное основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

В РНП внесут тех, кто нарушил условия исполнения договора заключённого с заказчиком, попавшим под санкции иностранных государств, если такой заказчик принял решение о расторжении договора в одностороннем порядке.

2. Новое указание в описании предмета договора.

Страну, в которой был произведён товар, теперь можно указывать в описании предмета закупки.

3. Уточнения по заключению договоров о строительстве, капремонте и реконструкции.

Заказчики по 223-ФЗ получили возможность строительства «под ключ», когда предметом договора может быть одновременно выполнение проектной документации, строительство объекта, а также поставка оборудования.

4. Расширение перечня закупок, особенности которых может определять Правительство.

С 1 апреля 2023 года, в соответствии с обновлённой редакцией ч.16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, Правительство РФ вправе определить конкурентную закупку, перечни или группы ТРУ, информация о закупке которых не подлежит размещению на официальном сайте, а также перечень оснований для такого неразмещения без «привязки» к гостайне.

5. Уточнения в порядке размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия.

Правительство правомочно устанавливать порядок размещения в ЕИС уведомлений и заключений по результатам оценки и мониторинга соответствия планов закупок и годовых отчётов отдельных заказчиков. Если заключение будет отрицательным, сведения не будут размещены в системе.

6. Уточнение требований к размещаемой информации.

Внесено дополнение о размещении отдельной информации по закупкам не только в ЕИС, но и на официальном сайте.

Какие изменения внёс Федеральный закон № 109-ФЗ

• Дополнительная информация в документации по конкурентной закупке.

В документации и извещении по конкурентной поставке, помимо прочих сведений, должны быть указаны данные по обеспечению заявки и по обеспечению исполнения договора.

• Обновлённые требования к независимой гарантии.

Независимая гарантия выдаются банками, из числа утверждённых в специальном перечне Минфина, а также корпорацией «ВЭБ.РФ», Евразийским банком развития и фондами содействия МСП. Отзывать независимую гарантию банки не могут. Форма и требования к независимой гарантии могут быть установлены Правительством.

Изменение положения о закупках по 223-ФЗ

Теперь для заключения договора с субъектами МСП заказчикам разрешено устанавливать в положении способ неконкурентной закупки по принципу «электронный магазин».

В этом случае закупка производится в следующем порядке с учётом определённых особенностей:

• закупка осуществляется на торговой площадке, входящей в специальный перечень;
• цена контракта — не более 20 млн рублей;
• участником размещается предварительное предложение;
• заказчик публикует данные о сделке, а также требования, предъявляемые к участнику,
• оператор площадки определяет, соответствуют ли заявки требованиям.

Основание: постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 года № 2323.