Декларация соответствия требованиям закупки

В статье расскажем о том, что такое декларация соответствия требованиям закона о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, каковы особенности процедуры оформления и подачи декларации.

Декларирование по 44-ФЗ

Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ предъявляют ряд единых требований к участникам закупок. Участники обязаны подтвердить, что соответствуют этим требованиям. Для этого оформляется декларация соответствия участника требованиям закупки. Все сведения, которые включаются в этот документ, должны соответствовать действительности. Заказчик может их проверить и в случае обнаружения несоответствия отстранить участника закупки от участия в торгах.

Согласно положениям 44-ФЗ декларация бывает двух видов:

• о соответствии единым требованиям участников закупки;
• о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО).

Первый вид декларации подтверждает, что участник соответствует требованиям, указанным в п.3-11 ч.1 ст.31 закона 44-ФЗ.

Вторая декларация подаётся в том случае, если заказчик проводит закупку среди СМП и СОНО. Необходимость подачи этой декларации указана в статье 43 Закона №44-ФЗ. При этом следует учесть, что участник закупки относится к СМП при выполнении следующих условий:

• соответствует установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ условиям, в том числе по численности и доходу;
• находится в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из этого следует, что в качестве декларации о принадлежности к СМП можно предоставлять выписку из этого реестра. Заказчик не вправе отстранить от конкурса участника, подавшего такую декларацию.

Последние изменения в процедуре предоставления декларации соответствия начали действовать в 2018 и 2022 году.

С 1 июля 2018 года в перечне требований к участникам в ч.1 ст.31 44-ФЗ появился пункт 11. Согласно нововведению, участник не должен иметь ограничения для участия в закупках, которые установлены законодательством РФ.

В соответствии 360-ФЗ от 02.07.2021 организации инвалидов, учреждения и предприятия УИС и СОНО должны подтверждать свой статус дополнительной декларацией, включаемой в состав заявки.

Декларацию о принадлежности к СМП и СОНО при проведении электронных процедур участники в заявку не включают. Оператор электронной площадки самостоятельно направляет заказчику необходимые документы (п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ). Правила вступили в силу 1 января 2022 года.

В каких случаях понадобится новая форма декларации соответствия

Согласно п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, участники любых конкурентных процедур обязаны декларировать соответствие требованиям.

Как оформить декларацию в бумажном виде

Декларация соответствия требованиям закона 44-ФЗ оформляется в произвольной форме, главное — подтвердить соответствие всем необходимым пунктам. Критерии следующие:

• непроведение ликвидации;
• неприостановление деятельности;
• отсутствие долгов по налогам, сборам и иным обязательным платежам больше 25% балансовой стоимости активов;
• отсутствие судимости у руководителей организации и главного бухгалтера по статьям 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ;
• в течение последних двух лет организация не привлекалась к ответственности по статье 19.28 КоАП;
• владение участником исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает на них права (п.8 ч.1 ст.31 44-ФЗ);
• между участником и организатором торгов отсутствует конфликт интересов;
• участник – не оффшорная компания;
• нет ограничений для участия в госзакупках.

Внимательно ознакомьтесь с информацией о закупке — заказчик может включить в неё требование об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Отдельно его декларировать не нужно.

Как подтвердить соответствие требованиям о закупках по 223-ФЗ

Процедура заполнения декларации мало отличается от правил по 44-ФЗ. Разница только в том, что требования к участникам закупок по 223-ФЗ устанавливает сам заказчик и закрепляет их в Положении о проведении закупок. У разных заказчиков они могут различаться, поэтому важно внимательно читать документацию.

Специальной формы для подтверждения соответствия нет. Заполнение декларации по 223-ФЗ по образцу формы подтверждения по 44-ФЗ не рекомендуется. Как правило, заказчики в документацию о закупке включают рекомендуемую форму (образец) декларации для участника закупки.