Расчёт пени по 44-ФЗ

Сергей Феоктистов

23 октября 2024

105211

Расчёт пени по 44-ФЗ — важный аспект исполнения государственных контрактов, обеспечивающий ответственность поставщиков перед заказчиками. Формула расчёта включает ключевую ставку Центробанка и сумму неисполненного обязательства, умноженные на количество дней просрочки. Знание порядка расчёта пени необходимо как заказчикам для защиты своих интересов, так и поставщикам для избежания финансовых потерь.

В статье расскажем о том, как рассчитать пени по 44-ФЗ, включая сроки начисления и формулу расчёта.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение 44-ФЗ

Федеральный закон №44-ФЗ акцентирует внимание на ответственности сторон по госконтрактам, требуя включения соответствующих положений в текст соглашений. Это дисциплинирует поставщиков, использующих бюджетные средства и работающих на благо общества. А также побуждает заказчиков внимательно контролировать исполнение контрактов и применять меры к недобросовестным контрагентам.

Контракт обязательно содержит штрафы и пени для обеих сторон, и взыскание неустойки по 44-ФЗ проходит как для исполнителя, так и для заказчика. Пени начисляются за просрочку исполнения обязательств. Их размер рассчитывается исходя из стоимости неисполненной части контракта и количества дней просрочки. Штрафы назначаются за другие нарушения условий контракта и имеют фиксированный размер, определяемый в контракте до его подписания.

Например, если выполните строительные работы на неделю позже, вам начислят пени, а если привезёте просроченный товар — оштрафуют.

Несмотря на то что размер штрафов фиксирован, а пени рассчитываются по формуле, рекомендуется детально прописать все виды штрафов и пеней в самом контракте, а не ограничиваться ссылкой на ПП РФ № 1042.

Сроки начисления неустойки по 44-ФЗ

Согласно Гражданскому кодексу, начисление пени по 44-ФЗ начинается на следующий день после окончания срока поставки, указанного в контракте. При этом не важно выпадает ли этот день на выходной или праздник. Последним днём просрочки считается дата поставки, зафиксированная в сопроводительных документах или в акте о нарушении сроков. Время, затраченное заказчиком на приёмку и оформление товара, не включается в период, за который начисляются пени. Недопоставка также фиксируется документально для корректного расчёта.

Как рассчитать пени по 44-ФЗ

44-ФЗ устанавливает ответственность в виде неустойки как для поставщиков (подрядчиков), так и для заказчиков. Закон не делает различий между сторонами госконтракта. Но всё же расчёт осуществляется по разным формулам.

Пени для поставщиков по 44-ФЗ

Госзакупки проводятся конкурентными способами, такими как: аукцион, конкурс или запрос котировок. Также допускается закупка у единственного поставщика, согласно ст. 93 44-ФЗ. Независимо от способа определения поставщика, он несёт ответственность за нарушение условий контракта.

Чем больше стоимость невыполненной в срок и не принятой заказчиком работы/поставки/услуги, тем выше размер взыскиваемой суммы у поставщика. Она относится только к той части обязательств, которая не была исполнена надлежащим образом и в установленный срок.

Формула расчёта пени для поставщика по 44-ФЗ

где:

П – пени
ЦК – цена контракта
И – сумма исполненных, принятых заказчиком обязательств
КСЦБ – ключевая ставка ЦБ РФ на дату начисления пени
ЧДП – число дней просрочки

Важно. При расчётах отслеживайте размер ключевой ставки Центробанка, которая действует на дату уплаты пени. Однако суд может использовать ключевую ставку, которая будет действовать во время вынесения судебного решения.

По каким правилам начислять пени поставщику по 44-ФЗ

Начислять пени нужно, если по госконтракту просрочена сдача работ или поставки. Произведите расчёт согласно следующим правилам:

Начислите за каждый календарный день просрочки, включая выходные и праздники. Начните со дня, следующего за датой, когда заказ должен был быть завершён.
Используйте актуальную ключевую ставку Центробанка.
Произведите расчёт от суммы контракта за вычетом стоимости выполненных и принятых работ или поставок, подтверждённых документами.
Производите расчёт в рублях.
При поэтапном выполнении контракта считайте отдельно за каждый просроченный этап.

Эти правила общие и применяются ко всем госконтрактам, если нет специальных законов, предусматривающих санкционный порядок.

Пени для заказчиков по 44-ФЗ

Если виновность доказана, то статус и причины нарушения не важны и пени начисляются. Заказчику практически невозможно доказать свою невиновность в просрочке оплаты, которая и является основным видом нарушения с его стороны. Поскольку по большинству госконтрактов оплата производится только после исполнения, даже небольшие нарушения сроков могут стать причиной выплаты значительной суммы.

Формула расчёта пени для заказчика по 44-ФЗ

где:

П – пени
СК – сумма контракта, подлежащая оплате
ЧДП – число дней просрочки
КСЦБ – ключевая ставка ЦБ РФ на день начисления пени

ЧДП считается в календарных днях: от дня, следующего за днём окончания срока исполнения контракта, до дня начисления пени включительно.

По каким правилам начислять пени заказчику по 44-ФЗ

При расчётах обратите внимание на следующие моменты.

Если работы или поставки выполняются и оплачиваются частями, рассчитайте пени отдельно для каждого этапа с учётом уже сделанных платежей.
Применяйте ключевую ставку Центробанка, которая использовалась в нужный момент времени. Не забывайте, что она может меняться. Так, в 2023 году процент ключевой ставки ЦБ РФ менялся 7 раз.

Примеры расчёта пени по 44-ФЗ

Приведём два примера расчёта пени по 44-ФЗ. Для вычисления будем использовать ставку ЦБ РФ на 17.10.2024, которая составляет 19%.

Важно. Перед подсчётом ознакомьтесь с изменениями в законодательстве и актуальной ставкой ЦБ РФ. Так, алгоритм исчисления менялся в 2017 году. Новые правила расчёта пени по 44-ФЗ были представлены ПП №1042 от 30.08.17, заменяющем ПП РФ №1063 от 25.10.13. Приведённые ниже примеры актуальны на 16.10.2024.

Пример расчёта пени для поставщиков по 44-ФЗ

Поставщик заключил договор поставки товаров на 1 млн рублей. Фактически груз поступил 15.10.24, хотя дата окончания срока исполнения контракта — 10.10.24. Авансовый платёж по контракту производился ранее. За часть привезённого груза заказчик начислял на счёт исполнителя 300 тыс. руб. Получается, сумма невыполненных обязательств равна 700 тыс. руб. Предположим, что расчёт производится 15.10.24.

ЦК – 1000000 рублей

И – 300000 рублей

ЧДП – 6 дней

КСЦБ – 19% на 15.10.24 согласно официальному сайту ЦБ РФ

Пример расчёта пени для поставщиков по 44-ФЗ

Пример расчёта пени для заказчиков по 44-ФЗ

Сумма контракта — 1 млн рублей. Заказчик должен был оплатить поставку продукции 10.10.24, но выплаты поступили на счёт исполнителя только 15.10.24. Предположим, что расчёт производится 15.10.24.

СК – 1000000 рублей

ЧДП – 6 дней

КСЦБ – 19% на 15.10.24 согласно официальному сайту ЦБ РФ

Пример расчёта пени для заказчиков по 44-ФЗ

Штрафы по 44-ФЗ или как ещё можно наказать подрядчика

С подрядчика или поставщика, нарушившего условия госконтракта, можно взыскать ещё и штрафы. Они не заменяют пеню, а накладываются параллельно с ней. Их размеры и основания для взыскания определены п. 2—8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 г. Они содержат обширный перечень штрафов в зависимости от характера нарушения. Размер штрафа зависит не только от вида нарушения, но и от денежного или неденежного выражения нарушенного обязательства. Чтобы было легче ориентироваться, собрали для вас всё в одну таблицу.

Вид нарушения	Размер штрафа
Штраф для поставщика за нарушение контракта. Зависит от указанной цены. Не относится к просрочке и гарантийным обязательствам	Если цена контракта: до 3 млн руб.: 10% от 3 до 50 млн руб.: 5% от 50 до 100 млн руб.: 1% от 100 до 500 млн руб.: 0,5% от 500 млн до 1 млрд руб.: 0,4% от 1 до 2 млрд руб.: 0,3% от 2 до 5 млрд руб.: 0,25% от 5 до 10 млрд руб.: 0,2% свыше 10 млрд руб.: 0,1%
Если исполнитель нарушит контракт, заключённый при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации (п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ). Не относится к просрочке и гарантийным обязательствам	1% от цены контракта, но не меньше 1 тыс. руб. и не больше 5 тыс. руб.
Штраф за нарушение контракта, заключённого с победителем, предложившим наибольшую цену. Не относится к просрочке и гарантийным обязательствам	Рассчитывается следующим образом. Если цена контракта не больше начальной максимальной цены: до 3 млн руб.: 10% от начальной максимальной цены; от 3 до 50 млн руб.: 5% от начальной максимальной цены; от 50 до 100 млн руб.: 1% от начальной максимальной цены. Если цена контракта больше начальной максимальной цены: до 3 млн руб.: 10% от цены контракта; от 3 до 50 млн руб.: 5% от цены контракта; от 50 до 100 млн руб.: 1% от цены контракта.
Штраф за неисполнение нестоимостных обязательств по контракту. Зависит от указанной цены	Если цена контракта: до 3 млн руб.: 1000 руб. от 3 до 50 млн руб.: 5000 руб. от 50 до 100 млн руб.: 10 000 руб. свыше 100 млн руб.: 100 000 руб.
Если подрядчик некачественно выполнит работы по строительству или реконструкции, которые он должен был сделать сам, без привлечения других лиц	Штраф составит 5% от стоимости этих работ
Если контракт требует привлечения малого бизнеса или социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков, а поставщик это условие нарушит	Штраф составит 5% от объёма привлечения, прописанного в контракте
Штраф для заказчика за нарушение контракта. Зависит от указанной цены. Не относится к просрочке и гарантийным обязательствам	Если цена контракта: до 3 млн руб.: 1000 руб. от 3 до 50 млн руб.: 5000 руб. от 50 до 100 млн руб.: 10 000 руб. свыше 100 млн руб.: 100 000 руб.

Важно. Общая сумма штрафов для поставщика или заказчика не может превышать цену контракта. Если закон устанавливает другой порядок расчёта штрафов, он прописывается в контракте.