Уважаемые клиенты! Если у вас есть вопросы по перевыпуску ЭП, нажмите сюда
Техподдержка:
Отдел продаж:
Отдел продаж:
moscow@astral.ru

Контракт жизненного цикла 44-ФЗ в 2021 году


Контракт жизненного цикла по 44-ФЗ, в сокращении КЖЦ, — это специальные договоры, включающие работы и услуги полного обслуживания действующего и будущего объекта. Сюда входят разработка проектов, строительство, эксплуатация, ремонт и утилизация. Список объектов, в отношении которых допускается заключение таких договоров, утверждается постановлениями правительства. Среди них автомобильные дороги, порты, аэродромы, иная транспортная инфраструктура и другие объекты. Для поставщика заключить КЖЦ — значит обеспечить свою компанию работой и доходом на долгие годы.

Особенности контракта на жизненный цикл

В основе КЖЦ лежит обыкновенный договор с рядом особенностей:

  • Банковское сопровождение. При реализации контракта жизненного цикла 44-ФЗ федеральных и муниципальных проектов необходимы контроль и оценка платежных действий. Обеспечить прозрачность операций позволяет открытый для КЖЦ отдельный счет.
  • Заявочная оценка. Основной критерий отклика не контрактная цена, а стоимость последующих услуг по эксплуатации, ремонту, утилизации. Основание — часть 3 ст. 32 44-ФЗ, стандарт ГОСТ Р 27.202-2012.
  • Ограничения бюджета. Заключая долгосрочный контракт, устанавливается лимит в рамках одного финансового года.

При заключении договоров в сфере капитального строительства необходимо правительственное и муниципальное решение, а также аудиторское заключение, подтверждающее обоснованность инвестиций.

Плюсы и минусы контракта жизненного цикла 44-ФЗ

Среди преимуществ для заказчиков можно выделить:

  • Ответственность за проект ложится на одного исполнителя, а не разделяется между несколькими компаниями.
  • Отсутствует необходимость содержать лишние кадры, а конкурентные процедуры проходят не в несколько этапов, а разово.
  • Госорганы и муниципалитет не резервируют большую часть бюджета для реализации проекта, а растягивают оплату во времени по этапам реализации.
  • Фиксированный размер выплат позволяет рационально планировать расходы будущих периодов.

Потенциальных недостатков контракта на жизненный цикл по закону №44 для заказчика гораздо меньше:

  • Проблемы могут возникнуть с расчетом точной цены в условиях изменчивой экономической обстановки.
  • Существует риск нереализации КЖЦ из-за вероятных просчетов по ошибке заказчика или подрядчика.

Исполнитель контракта жизненного цикла может получить стабильное финансирование бюджетных средств на протяжении длительного времени и доход от инвестиций. Одновременно он несет обязанность по содержанию объекта с момента его ввода в эксплуатацию. Окажется в конечном итоге компания в выигрыше или понесет убытки, зависит от многих факторов. Большинство которых, впрочем, можно рассчитать, имея соответствующий опыт.

Как регулируется КЖЦ

Контракт на жизненный цикл регулируют следующие законодательные акты:

  • Часть 16 ст. 34 44-ФЗ — основные положения: условия заключения соглашения, порядок определения цены, обязательные пункты, действия при просрочке исполнения и иное.
  • ПП №1087 — перечислены проекты, по которым можно заключить соглашение.
  • Пункт 47 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — включена возможность заключения КЖЦ при участии в закупке с одним-единственным поставщиком. Товар должен быть создан, освоен или усовершенствован на территории РФ.
  • ПП №96 — реестр оборонно-промышленных предприятий, выступающих инвесторами проектов.

Соглашение можно заключить на проектирование, постройку, реконструкцию и эксплуатацию, утилизацию объектов инфраструктуры: автодорог, портов, аэродромов, метрополитена, железной дороги. В отношении уникальных объектов капстроительства, в том числе относящихся к культурному наследию, используемых в социальной, культурной сферах, здравоохранении и для удовлетворения потребностей военнослужащих.

С 2018 года можно заключать контракт для закупок, касающихся АСУ энергоресурсов и коммунальных хозяйств. Сюда также входят услуги по установке, настройке, обслуживанию и контролю приборов учета.

Пример контракта жизненного цикла

На госпортале ЕИС ― zakupki.gov.ru — можно ознакомиться с заключенными исполненными и находящимися на исполнении договорами по закону №44. Рассмотрим основные моменты заключаемых соглашений на реальном примере. Контракт жизненного периода №1820730301112214000244754/754-С216/18/111 с реестровым номером №47702388027 18 000120, заключенный 5 декабря 2018 года.

Объект закупки — услуга по техническому обслуживанию системы дифференциальных коррекций и мониторинга. Заказчик — Роскосмос. Исполнитель — АО «Российские космические системы». Сумма договора — 639 191 605 рублей. Срок действия сделки — до 30 июня 2021 года.

В разделе «Платежи и объемы закупки» можно ознакомиться с размером выплат, проведенных в 2018, 2019, 2020 и 2021 годах.

В разделах «Исполнение (расторжение)» и «Вложения» представлены документы, подтверждающие выполнение условий договора: платежные поручения, акты о приемке, дополнительные соглашения и другая документация.

Последние изменения в законе о контракте на жизненный цикл

За 2020—2021 годы в законодательство о КЖЦ было внесено несколько дополнений. Они касаются расширения перечня условий для заключения соглашения. Для удобства представим их в таблице.

Документ Дата вступления в силу Изменения
ПП №1087 от 28 ноября 2013 31 января 2020 Заключать КЖЦ можно на закупки медтехники с кодами классификатора ОКПД2:
  • 26.60.11;
  • 26.60.12;
  • 26.60.13.130;
  • 26.70.22.150;
  • 32.50.12.000;
  • 32.50.21.121;
  • 32.50.21.122
ПП №1087 от 28 ноября 2013 21 февраля 2021 В перечень оснований для заключения КЖЦ добавлен подпункт «Т». Это создание, ввод в эксплуатацию, использование и прекращение использования следующих объектов:
  • информационные системы;
  • центры, обрабатывающие данные;
  • ПАК — набор технических и программных средств
ПП №1087 от 28 ноября 2013 11 июня 2020 В пп. «а» п. 1 ПП №1087 добавлены случаи, допускающие заключение КЖЦ в сфере дорожной деятельности.
К созданию проектов и строительству автодорог (частей) и их технологических сооружений добавились работы по:
  • реконструкции и модернизации;
  • капитальному ремонту автодорог;
  • ремонту придорожных сооружений и элементов обустройства

В ближайшем будущем в перечень могут добавить закупки таких товаров, как постельное, столовое белье и спецодежда. С таким предложением недавно выступил Минпромторг. Проект передан на разработку в правительство.

«Астрал.Тендер» поможет разобраться во всех тонкостях КЖЦ. При необходимости специалисты возьмут на себя решение этой задачи.

Заключение

Контракт на жизненный период по 44-ФЗ играет значительную роль в экономическом развитии регионов. Они не имеют ограничений по срокам. Могут выполняться от нескольких лет до десятилетий. Позволяют исключить большое количество поставщиков, а значит, облегчить взаимодействие между сторонами договора. Упростить планирование бюджета, сократить текущие расходы, поскольку оплата производится частями. Заказчики могут включать в одно соглашение полный объем работ с объектом: подбор, поставку, эксплуатацию, обслуживание, ремонт, утилизацию.

Оставить заявку

Еще не определились? Напишите нам, и мы ответим на Ваши вопросы!

Оставить заявку

Продукты по направлению

Астрал-ЭТ

Электронная подпись для участия в торгах, работы на государственных порталах и электронного документооборота

Астрал.Тендер

Комплекс услуг для подготовки к торгам и госзакупкам

Комментарии для сайта Cackle
autohello-finger