Приостановление регистрации юридического лица

Регистрирующий орган может приостановить регистрацию, если у него возникли обоснованные сомнения относительно достоверности сведений, которые внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Во время приостановления регистрации юридическое лицо теряет право осуществлять коммерческую деятельность, в том числе заключать сделки и осуществлять финансовые операции.

В данной статье мы рассмотрим возможные причины приостановления регистрации, а также действия, которые необходимо предпринять в этом случае.

Почему регистрация юрлица может быть приостановлена

Решение о приостановлении регистрации юридического лица выносится в целях проверки достоверности данных. Основания проверки указаны в п. 2 приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@.

В каких случаях возможна приостановка регистрации юридического лица:

• при реорганизации компании (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), как в начале процесса, так и при его завершении;
• при введении новых участников в состав учредителей ООО;
• при ликвидации компании, как в начале процедуры, так и при назначении ликвидатора, составлении промежуточного ликвидационного баланса и даже после завершения ликвидации;
• при внесении изменений в учредительные документы, например, при проверке паспортных данных в заявлении при изменении паспорта.

Однако данная мера не распространяется на регистрацию вновь создаваемого ООО.

Максимальный срок приостановления составляет один месяц. Решение о приостановлении государственной регистрации юридического лица ИФНС направляет на электронный адрес, указанный в заявлении. Информация о приостановке также размещается на сайте регистрирующего органа.

Решение ИФНС должно содержать:

• основания, по которым регистрация ООО была приостановлена;
• срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение регистрирующего органа о недостоверности сведений.

Предоставление документов и пояснений

Представить документы и пояснения в случае приостановки регистрации юридического лица — это право заявителя. Впрочем, оно зачастую имеет добровольно-принудительный характер, поскольку нередко сопровождается «давлением» со стороны сотрудников регистрирующего органа, которые могут прямо заявить об отказе в регистрации при отсутствии пояснений. Таким образом, заявитель фактически вынужден представить требуемые документы, чтобы опровергнуть возможные сомнения в достоверности сведений, поданных для внесения в ЕГРЮЛ, и избежать приостановки регистрации.

Чаще всего предоставление документов и пояснений является оптимальным решением. Однако их состав и содержание могут варьироваться в зависимости от специфики ситуации, характера информации и наличия необходимых документов. Законодательство не предъявляет строгих требований к содержанию и форме представляемых пояснений.

В некоторых регистрирующих органах заявителям, даже если они предоставили пояснения в письменной форме, могут предложить составить протокол допроса или заполнить бланк объяснений.

Действия в случае приостановления

Как следует из вышесказанного, представить документы и пояснения лучше в любом случае. При этом важно оперативно реагировать на запросы от регистрирующего органа, а также отвечать на письма от ИНФС по месту учёта вашей организации. Если такие запросы игнорировать, то это приведёт к тому, что риск отказа в регистрации только увеличится.

Если вы считаете, что приостановление было незаконным, то можете обжаловать это решение. В отличие от случаев отказа в государственной регистрации, закон не требует обязательного обращения в вышестоящий регистрирующий орган для обжалования решений о приостановлении. Вы можете сразу обратиться в суд или сначала обжаловать решение в административном порядке. Однако такой вариант выбирают довольно редко.

Один из самых действенных способов — это личный визит заявителя к должностным лицам регистрирующего органа, уполномоченным принимать решение о регистрации изменений. На сегодняшний день известны случаи, когда после таких визитов регистрация происходила до истечения срока приостановления.

Рассмотрим типичные случаи, касающиеся внесения изменений в сведения об ООО, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ): приостановку государственной регистрации при изменении юридического адреса и смену директора.

Приостановка регистрации изменения юридического адреса

Чаще всего встречается именно эта ситуация. В рамках «чистки» ЕГРЮЛ регистрирующий орган несколько раз в год рассылает письма с запросом подтвердить юридический адрес. Особенно это касается недавно созданных ООО. Процесс проверки таких организаций чётко регламентирован.

На деле государственная регистрация может быть приостановлена по запросу местной налоговой инспекции. Это может быть как инспекция, под ведомством которой находилась ваша организация до смены адреса, так и ИФНС, к которой территориально относится ваш новый офис.

Чтобы повысить вероятность успешного прохождения регистрационных процедур при смене юридического адреса и избежать возможных задержек, рекомендуется письменные пояснения с описанием местоположения офисного помещения в соответствующем здании, а также план этажа с фотографиями и контактный номер телефона владельца помещения. В качестве подтверждения необходимо приложить договор аренды и акт приёма-передачи нежилого помещения.

Приостановка регистрации изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Даже простая смена директора может стать причиной неприятного решения налоговой.

Если у ИФНС, к которой территориально относится ваша организация, возникнут сомнения относительно подлинности смены руководителя ООО, то она потребует приостановления регистрации юридического лица для проверки.

Чтобы избежать данной проблемы при смене директора, рекомендуется вместе с заявлением по форме Р14001 представить в налоговую следующие документы:

• решение (протокол) участника (учредителя) о смене руководителя;
• приказ о вступлении в должность нового директора;
• копию паспорта директора.

Решение единственного участника (учредителя) или протокол собрания участников (учредителей) о выборе нового директора желательно нотариально заверить. Если новоизбранный директор лично подаст заявление в регистрирующую налоговую инспекцию, это существенно повысит шансы на успешное завершение процесса.

Чем грозит приостановление государственной регистрации юридических лиц

Если в течение 30 дней с момента получения уведомления о решении регистрирующего органа не представить требуемую информацию или документы, налоговая внесёт в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице. Наличие такой записи в реестрах может привести к ряду негативных последствий:

1. Должностные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Это может быть штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей за непредставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. Или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет предоставление в регистрирующий орган документов с заведомо ложными сведениями. А за предоставление заведомо ложных сведений при государственной регистрации в целях фальсификации предусмотрена уголовная ответственность.
2. Регистрирующий орган может исключить организацию из ЕГРЮЛ без обращения в арбитражный суд, если в реестре есть данные, недостоверность которых подтверждена записью, и эта запись существует более шести месяцев.
3. Участники ООО с долей не менее 50%, а также руководитель организации, действующий без доверенности от её имени, в отношении которых в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности сведений (кроме тех, кто подал о себе форму Р 34001), не смогут в течение трёх лет после внесения в реестр записи о недостоверности становиться учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц.
4. Регистрирующий орган может подать иск о ликвидации организации за действия, квалифицирующиеся как грубое нарушение закона.
5. Другие участники рынка могут посчитать компанию ненадёжным партнёром. Это может повлиять на результаты участия в тендерах и аукционах в сфере госзакупок.
6. При обнаружении в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о руководителе организации налоговая может отказать в приёме отчётности.
7. Банк может закрыть расчётный счёт организации, если обнаружит недостоверные сведения о её адресе. Это происходит из-за невозможности обновить данные о клиенте в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ.
8. Организацию могут обязать возместить убытки, которые она причинила другим участникам гражданского оборота из-за непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных сведений о себе в ЕГРЮЛ.

Чтобы не допустить серьёзных последствий, рекомендуем вносить изменения в сведения об ООО в ЕГРЮЛ через специальный сервис от «Калуга Астрал».