Какие полномочия для МЧД можно назначить в сервисе Астрал Доверенность

Полномочия в машиночитаемой доверенности (МЧД) указывают на то, какие действия может совершать владелец документа от имени доверителя. С 1 сентября 2024 года использовать МЧД будет необходимо, поэтому разбираться в правилах оформления документа нужно уже сейчас. Рассмотрим, какие виды полномочий используются в МЧД и как работать с ними в сервисе Астрал Доверенность.

Полномочия в МЧД: что это и зачем они нужны

Полномочия МЧД — один из обязательных реквизитов для документов этого типа. Согласно приказу Минцифры № 857 от 18 августа 2021 года, перечень прав представителя должен быть в каждой машиночитаемой доверенности. Благодаря этому любой пользователь, просматривающий МЧД, может узнать, какие действия разрешено выполнять лицу, на имя которого оформлен документ.

В доверенности можно указать такие полномочия, как:

• право подписывать документы о постановке на учёт и снятии с учёта в ФНС;
• возможность представлять интересы доверителя во время камеральных налоговых проверок;
• право сдавать в СФР отчётность по кадрам;
• право формировать и подписывать обращения в Банк России;
• возможность подписывать договоры с контрагентами от имени компании.

Указывая в МЧД ограниченный список полномочий, доверитель защищает себя от риска понести потери из-за недобросовестного представителя. Зачастую машиночитаемые доверенности создают руководители юрлиц для сотрудников компании. Как правило, в этом случае в доверенность добавляют не все виды полномочий. Например, директор может включить в МЧД для бухгалтера право сдавать отчётность в налоговую службу и Росстат. Так сотрудник сможет только подписывать отчёты для ведомств, а заключить договор по ЭДО без ведома руководства или взять в банке кредит на имя компании у него не получится.

Полномочия можно отзывать и передоверять. Если бухгалтер, на имя которого выдали МЧД, перестал заниматься налоговым учётом и перешёл к работе с контрагентами, директору нужно изменить перечень прав сотрудника: отозвать МЧД с полномочием на отправку отчётности в ФНС и выдать новую доверенность на подписание первичных документов. А если руководитель выпустил на имя бухгалтера МЧД с правом передоверия, сотрудник сможет передать полномочия, указанные в этой доверенности, своим подчинённым.

Виды полномочий для МЧД

Сейчас в машиночитаемых доверенностях используются полномочия двух типов: добавленные в классификатор от Минцифры и описанные пользователем самостоятельно, в свободной форме. В МЧД формата 002 можно одновременно указывать права обоих типов, а в доверенности формата 003 — только одну разновидность полномочий в пределах одного документа. Разберёмся, в чём разница между этими видами полномочий.

Полномочия из классификатора

В доверенности должны быть указаны не только полномочия представителей, но и идентификаторы этих полномочий. Узнать идентификаторы прав можно на сайте Единой системы нормативной справочной информации (ЕСНСИ). В разделе «Справочники» размещены списки полномочий, связанных с оформлением документов для разных ведомств: ФНС, Центрального банка России, Росфинмониторинга и других. Кроме того, Минцифры опубликовало на сайте агрегатор справочников, в котором приведены коды полномочий изо всех перечней.

У каждого элемента классификатора есть своё имя и расшифровка. Благодаря этому пользователь может найти нужное полномочие и добавить его код в МЧД.

Полномочия в свободной форме

Если в классификаторе на сайте ЕСНСИ нет нужного полномочия, доверитель имеет право указать его в МЧД в свободной форме. В машиночитаемой доверенности предусмотрено поле для самостоятельного описания полномочия. Пользователю потребуется придумать точную и подробную формулировку, чтобы лица, которые будут просматривать доверенность, могли однозначно определить, какими правами обладает представитель.

Обратите внимание: при указании полномочий вручную действует ограничение на количество символов. В МЧД формата 002 можно ввести максимум 1 тысячу символов, в доверенности формата 003 — 10 тысяч.

Как добавить новые полномочия в классификатор

Добавить новые коды полномочий в реестр от Минцифры могут не только госорганы, но и бизнес. Для этого предпринимателю потребуется направить официальное обращение в Федеральную налоговую службу. В обращении нужно указать, какое полномочие вы предлагаете добавить в классификатор, и подробно объяснить, почему это изменение необходимо.

Документ можно принести в отделение ФНС лично или отправить заказным письмом по почте. Также можно воспользоваться сервисом «Обратиться в ФНС России» и отправить обращение в электронном виде.

В каком виде лучше указывать полномочия

Согласно приказу Минцифры № 857, при создании МЧД доверитель обязан включить в состав документа перечень полномочий с идентификаторами. Пользователь может вписать полномочие самостоятельно только в том случае, если в классификаторе прав нет нужного кода.

Однако идентификаторы из реестра можно использовать не во всех доверенностях. Коды подойдут только для МЧД двух типов:

• для документов, созданных на основе единого формата 003;
• для доверенностей, предназначенных для систем, которые работают с полномочиями из классификатора (ФТС, «Честный ЗНАК», ЕГАИС).

Прописывать права вручную рекомендуется для отправки документов в информационные системы, которые работают только с полномочиями в свободной форме: например, в Росаккредитацию и ЛесЕГАИС.

Как назначить полномочия в Астрал Доверенность

Неподготовленному пользователю будет достаточно сложно найти нужный код в реестре полномочий от Минцифры, так как для просмотра расшифровки необходимо открывать карточку полномочия, а таких карточек в классификаторе более двух тысяч. Легко подобрать идентификатор поможет Астрал Доверенность.

Пользователю Астрал Доверенность доступно несколько способов описания полномочий.

1. Из справочника. Полномочия рассортированы по нескольким категориям в зависимости от того, для взаимодействия с каким ведомством они предназначены. Нажимая на названия категорий, можно разворачивать перечень полномочий и добавлять их в свою доверенность.

2. В свободной форме. Вписать полномочия вручную можно в единую доверенность формата 003. Максимальная длина текста — 10 тысяч символов.

3. С помощью шаблона. В Астрал Доверенность доступны шаблоны полномочий — списки прав, которые необходимо предоставить представителю для взаимодействия с разными ведомствами. Выбрав один из шаблонов, доверитель может легко добавить набор полномочий в свою МЧД. Также пользователи могут создавать свои шаблоны с набором прав и использовать их повторно.