Какие полномочия для МЧД можно назначить в сервисе Астрал Доверенность

Сергей Феоктистов

Машиночитаемая доверенность определяет, какие действия можно совершать от имени другого лица при помощи полномочий. С 1 сентября 2024 года использование МЧД стало обязательным. Если вы только собираетесь работать с МЧД и ещё не выбрали удобный способ создания документа, то эта статья для вас.

Рассмотрим, какие виды полномочий используются в МЧД и как работать с ними в сервисе Астрал Доверенность.

Полномочия в МЧД: что это и зачем они нужны

Полномочия МЧД — один из обязательных реквизитов для документов этого типа. Согласно приказу Минцифры № 857 от 18 августа 2021 года, перечень прав представителя должен быть в каждой машиночитаемой доверенности. Благодаря этому любой пользователь, просматривающий МЧД, может узнать, какие действия разрешено выполнять лицу, на имя которого оформлен документ.

В МЧД можно указать такие полномочия, как:

• право подписывать документы о постановке на учёт и снятии с учёта в ФНС;
• возможность представлять интересы доверителя во время камеральных налоговых проверок;
• право сдавать в СФР отчётность по кадрам;
• право формировать и подписывать обращения в Банк России;
• возможность подписывать договоры с контрагентами от имени компании.

Указывая в МЧД ограниченный список обязанностей, доверитель защищает себя от риска понести потери из-за недобросовестного представителя. Зачастую машиночитаемые доверенности создают руководители юрлиц для сотрудников компании. Как правило, в этом случае в доверенность добавляют не все виды полномочий.

Например, директор может включить в МЧД для бухгалтера право сдавать отчётность в налоговую службу и Росстат. Так, сотрудник сможет только подписывать отчёты для ведомств. А заключить договор по ЭДО без соответствующих полномочий в МЧД или взять в банке кредит для компании у него не получится.

Полномочия можно отзывать и передоверять. Если бухгалтер, на имя которого выдали МЧД, перестал заниматься налоговым учётом и перешёл к работе с контрагентами, директору нужно изменить перечень прав сотрудника: отозвать МЧД с полномочием на отправку отчётности в ФНС и выдать новую доверенность на подписание первичных документов. А если руководитель выпустил на имя бухгалтера МЧД с правом передоверия, сотрудник сможет передать обязанности, указанные в этой доверенности, своим подчинённым.

Виды полномочий для МЧД

Существует несколько способов добавления полномочий в машиночитаемую доверенность:

• классификатор от Минцифры;
• справочник СФР;
• сайт ФНС (ЦПРР);
• нотариус;
• пользователь самостоятельно описывает полномочия в свободной форме.

Выбор площадки зависит от целей, для которых будет использоваться документ. В МЧД формата 002 можно одновременно указывать права обоих типов, а формата 003 — только одну разновидность компетенций в пределах одного документа. Разберёмся, в чём разница между этими видами полномочий и где их можно применять.

Полномочия из классификатора ЕСНСИ

В доверенности должны быть указаны не только полномочия представителей, но и идентификаторы этих полномочий. Узнать идентификаторы прав можно в общем справочнике на сайте Единой системы нормативной справочной информации.

В нём размещён полный список как отдельных значений, так и полномочий, связанных с оформлением документов для разных ведомств, кроме СФР и Росреестра. Например, для ФНС, Центрального банка России, Росфинмониторинга и других. У каждого элемента классификатора есть своё имя и расшифровка. Пользователь может найти нужное полномочие и добавить его код, воспользовавшись строкой поиска и фильтром.

Классификатор СФР

Классификатор полномочий МЧД для СФР представлен на сайте ведомства в разделе «XSD схемы и спецификация». Файл можно скачать в формате xlsx. Социальный фонд России использует собственный формат МЧД. Создать такой документ можно только через информационную систему СФР или специальные сервисы, например, Астрал Доверенность.

ЦПРР ФНС

На центральной платформе распределённого реестра ФНС полномочия можно выбрать только во время оформления МЧД непосредственно на портале налоговой. Также функционал сайта позволяет проверять полученные пользователем доверенности от контрагентов.

Нотариус

Если МЧД нужна для взаимодействия с Росреестром, то нужно обратиться к нотариусу. Он оформит доверенность, внесёт необходимые полномочия и подпишет её своей квалифицированной электронной подписью.

Полномочия в свободной форме

Если в классификаторе на сайте ЕСНСИ нет нужного полномочия, доверитель имеет право указать его в МЧД в свободной форме. В машиночитаемой доверенности предусмотрено поле для самостоятельного описания полномочия. Пользователю потребуется придумать точную и подробную формулировку, чтобы лица, которые будут просматривать МЧД, могли однозначно определить, какими правами обладает представитель.

Как добавить новые полномочия в классификатор

Добавить новые коды полномочий в реестр от Минцифры могут не только госорганы, но и бизнес. Для этого предпринимателю потребуется направить официальное обращение в Федеральную налоговую службу. В обращении нужно указать, какое полномочие вы предлагаете добавить в классификатор, и подробно объяснить, почему это изменение необходимо.

В каком виде лучше указывать полномочия

Согласно приказу Минцифры № 857, при создании МЧД доверитель обязан включить в состав документа перечень полномочий с идентификаторами. Пользователь может вписать полномочие самостоятельно только в том случае, если в классификаторе прав нет нужного кода.

Однако идентификаторы из реестра можно использовать не во всех МЧД. Коды подойдут только для доверенностей трёх типов:

• созданных на основе единого формата 003;
• предназначенных для систем, которые работают с полномочиями из классификатора (ФТС, «Честный ЗНАК», ЕГАИС);
• составленных для работы с Социальным фондом России.

Прописывать права вручную рекомендуется для отправки документов в информационные системы, которые работают только с полномочиями в свободной форме, например, в Росаккредитацию и ЛесЕГАИС.

Как назначить полномочия в Астрал Доверенность

Неподготовленному пользователю будет достаточно сложно найти нужный код в реестре полномочий от Минцифры. Для просмотра расшифровки необходимо открывать карточку полномочия, а таких карточек в классификаторе более двух тысяч. Легко подобрать идентификатор поможет Астрал Доверенность.

В Личном кабинете пользователь может осуществлять различные действия с МЧД:

• оформлять;
• просматривать;
• отзывать;
• загружать документы, созданные с помощью других программ. Например, добавить МЧД для Росреестра из ЦПРР для отслеживания её срока действия.

Сервис содержит полный перечень полномочий. Можно создать МЧД не только для взаимодействия с контрагентами, но и для сдачи налоговой отчётности ФНС и работы с СФР.

Пользователю Астрал Доверенность доступно несколько способов описания полномочий при создании МЧД.

1. Из справочника. Полномочия рассортированы по нескольким категориям в зависимости от того, для взаимодействия с каким ведомством они предназначены. Нажимая на названия категорий, можно разворачивать нужную строку и добавлять полномочия.

   

2. В свободной форме. Вписать полномочия вручную можно в единую МЧД формата 003. Максимальная длина текста — 10 тысяч символов.

   

3. С помощью шаблона. В Астрал Доверенность доступны шаблоны полномочий — списки прав, которые необходимо предоставить представителю для взаимодействия с разными ведомствами. Выбрав один из образцов, доверитель может легко добавить набор полномочий в свой документ.

   
   

   Также пользователи могут создавать свои шаблоны с набором прав и использовать их повторно. Достаточно открыть сохранённый образец, выбрать полномочия и назначить ответственного.

   
   

Сергей Феоктистов