СОРМ для экспедиторов: что передавать ФСБ, чего не бояться и как выполнить требования в 2026 году

Слово «СОРМ» вызывает у экспедиторов устойчивые ассоциации: прослушка, хранение переписки, оборудование за десятки миллионов рублей. Эти ассоциации понятны, но к транспортным компаниям не относятся.

Телеком-СОРМ по ст. 64 ФЗ № 126-ФЗ «О связи» адресован лицензированным операторам связи — не экспедиторам. Экспедиторов с 1 марта 2026 года касается принципиально иной режим, закрепленный в ФЗ № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (в редакции ФЗ № 140-ФЗ от 07.06.2025) и постановлениях Правительства № 1317 и № 1318 от 29.08.2025. Он обязывает собирать структурированные данные о перевозках, хранить их три года и обеспечивать доступ ФСБ — но не требует ни прослушки, ни хранения переписки, ни сертифицированного телеком-оборудования.

Ниже разберем, где проходит граница между тем, что экспедитор действительно должен делать, и тем, чего бояться не стоит.

Телеком-СОРМ не про экспедиторов: пять требований, которые можно забыть

Экспедиционные компании регулярно получают от подрядчиков и консультантов предложения «подключить СОРМ». Часть этих предложений основана на нормах, которые к экспедиторам не применяются. Разберем конкретные страхи.

Подключение СОРМ как оператор связи

Ст. 64 ФЗ № 126-ФЗ «О связи» возлагает обязанность по внедрению СОРМ на лицензированных операторов связи. ФЗ № 87-ФЗ определяет экспедитора как лицо, выполняющее или организующее выполнение транспортно-экспедиционных услуг по договору транспортной экспедиции (п. 1 ст. 1 ФЗ № 87-ФЗ), и ни одна его норма не приравнивает экспедитора к оператору связи.

«Закон Яровой» и хранение трафика

ФЗ № 374-ФЗ от 06.07.2016 внес поправки в ФЗ № 149-ФЗ «Об информации» и ФЗ № 126-ФЗ «О связи». Субъекты обязанностей по хранению содержимого сообщений и метаданных — операторы связи и организаторы распространения информации (ОРИ), включенные в реестр Роскомнадзора. Экспедитор не входит ни в одну из этих категорий.

Передача доступа к корпоративной почте, мессенджерам, CRM

Ст. 10.1 ФЗ № 149-ФЗ обязывает хранить и передавать данные только тех сервисов, которые внесены в реестр ОРИ. Корпоративный почтовый сервер, внутренний мессенджер или CRM-система экспедитора под эту норму не подпадают. ФСБ не вправе требовать от экспедитора доступ к этим системам на основании законодательства о связи или об информации.

Хранение переписки с клиентами по СОРМ-3

Приказ Минцифры № 573 от 29.10.2018 устанавливает технические требования к оборудованию СОРМ для операторов подвижной радиотелефонной связи. Ответственность за нарушение предусмотрена ст. 13.31 КоАП, и субъектами этой ответственности являются операторы связи и ОРИ. Экспедитор в этом перечне отсутствует.

Регистрация в реестре операторов связи или ОРИ

Реестр операторов связи ведет Роскомнадзор на основании ФЗ № 126-ФЗ. Реестр ОРИ ведет тот же Роскомнадзор на основании ст. 10.1 ФЗ № 149-ФЗ. Экспедитор не является субъектом ни того, ни другого реестра. Реестр, в который экспедитор обязан войти с 1 марта 2026 года, создан на базе платформы «ГосЛог» в соответствии с ФЗ № 87-ФЗ (в редакции ФЗ № 140-ФЗ от 07.06.2025).

СОРМ-ТЭД: что это на самом деле

Термин «СОРМ-ТЭД» в нормативных актах не используется, но закрепился в профессиональной среде для обозначения режима сбора, хранения и передачи данных, установленного для транспортных экспедиторов. Правовая основа: ФЗ № 87-ФЗ (в редакции ФЗ № 140-ФЗ от 07.06.2025) и два постановления Правительства от 29.08.2025.

Кто именно попадает под требования

Критерий один: внесение в реестр Минтранса на платформе «ГосЛог». ФЗ № 87-ФЗ определяет экспедитора как лицо, выполняющее или организующее выполнение транспортно-экспедиционных услуг по договору транспортной экспедиции (п. 1 ст. 1 ФЗ № 87-ФЗ).

Перевозчик, везущий груз собственным транспортом без экспедиторского договора, в реестр не вносится и обязанностей по СОРМ-ТЭД не несет. Определяющий критерий — наличие договора транспортной экспедиции: если компания, независимо от своего основного статуса, заключает такие договоры, она признается экспедитором и подпадает под требования ФЗ № 87-ФЗ.

Момент возникновения обязанностей

Согласно Постановлению № 1318, отсчет начинается с даты размещения сведений об экспедиторе в реестре уведомлений. В течение 45 календарных дней экспедитор направляет заявление о начале взаимодействия в уполномоченный орган безопасности. Отсутствие типового плана мероприятий или технических условий со стороны ФСБ не приостанавливает эту обязанность: заявление нужно направить в любом случае.

Карта данных: что собирать, а что нет

Постановление Правительства № 1317 содержит закрытый перечень данных. Это означает, что экспедитор обязан хранить только то, что перечислено в приложении к постановлению, и ничего сверх этого.

Шесть блоков обязательных данных

Что не входит в перечень

Перечень в Постановлении № 1317 закрытый. За его пределами остаются:

Откуда брать данные

Часть сведений о договоре и маршруте можно извлечь из ЭТрН, если компания уже перешла на электронные транспортные накладные. Не все операции с грузом (погрузка, перевалка, консолидация), данные об оплатах и геолокация в ЭТрН не содержатся — эти сведения экспедитор фиксирует во внутренних системах учета.

Логистика и грузоперевозки

Форматы ЭПД в 2026 году

Дарья Алексеева

15.09.2025

7 542

Для компаний без собственной ИТ-инфраструктуры Постановление № 1318 допускает использование программного модуля, не требующего собственного серверного оборудования. Актуальные технические требования к таким модулям определяются ФСБ в рамках плана мероприятий.

Процедура взаимодействия с ФСБ: пошаговая дорожная карта

Постановление № 1318 описывает последовательность действий. Ниже приведены этапы с нормативными сроками.

Пошаговая дорожная карта выполнения требований СОРМ-ТЭД для экспедиторов в 2026 году

1С-ЭПД

Доки

Астрал Подпись

Куда обращаться

Если юридическое лицо зарегистрировано и работает в одном субъекте РФ, заявление направляется в территориальный орган ФСБ по месту нахождения. Если у компании филиалы или дочерние структуры в нескольких регионах, обращаться нужно в Центральный аппарат ФСБ. В этом случае организуется многопультовое подключение.

Может ли вендор вести переписку с ФСБ вместо экспедитора

Нет. Постановление № 1318 определяет стороны плана мероприятий: экспедитор и уполномоченное подразделение ФСБ. Третья сторона (вендор, интегратор, консультант) стороной документа не является. Вендор может помочь подготовить техническую часть плана и настроить оборудование, но подписывать план и направлять заявление должен сам экспедитор.

Что содержит план мероприятий

Ключевые пункты плана по Постановлению № 1318: срок ввода в эксплуатацию программно-технических средств (ПТС), технические условия подключения ПТС к пункту управления уполномоченного подразделения ФСБ, местонахождение оборудования (территория РФ), требования к каналам связи, ответственные лица со стороны экспедитора. Полный состав плана определяется в ходе согласования с уполномоченным подразделением ФСБ.

Техническая реализация и стоимость

Три варианта реализации

Ориентиры по стоимости

Точные цены зависят от объема данных и выбранного варианта. По оценкам участников рынка, для небольшой автоэкспедиционной компании речь идет о сотнях тысяч рублей, а не о миллионах (в отличие от телеком-СОРМа, где стоимость оборудования измеряется десятками миллионов). Ряд вендоров предлагает рассрочку на 10–12 месяцев.

Объем хранимых данных

Для автомобильных экспедиторов, не использующих онлайн-трекинг, объем данных за три года составляет от нескольких гигабайт до нескольких десятков гигабайт. Это принципиально отличается от телеком-СОРМа, где операторы связи хранят петабайты трафика.

Нестандартные кейсы

Субэкспедирование

При субэкспедировании каждый экспедитор в цепочке отвечает за свое плечо. Если компания «А» привлекает компанию «Б» как субэкспедитора, обе должны быть в реестре, и каждая реализует СОРМ-ТЭД самостоятельно. Обязанность хранения данных для каждого экспедитора установлена п. 6 ст. 4 ФЗ № 87-ФЗ и распространяется на договоры, заключенные этим экспедитором.

Сборные грузы

Операции консолидации и расконсолидации входят в обязательный состав данных по Постановлению № 1317. Экспедитор, работающий со сборными грузами, фиксирует, какие отправления были объединены в одну партию, на каком складе, в какой момент, и когда произошло обратное разделение. Для операторов этот блок данных, как правило, самый объемный.

СОРМ-ТЭД и ГосЛог/ЭТрН

Это параллельные, независимые режимы. ЭТрН и «ГосЛог» в части электронных перевозочных документов регулируются ФЗ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта» и касаются оформления перевозочных документов. СОРМ-ТЭД регулируется ФЗ № 87-ФЗ и постановлениями № 1317/1318 и касается хранения данных для оперативно-разыскных целей. Платформа «ГосЛог» обслуживает оба режима, но состав данных и контролирующие органы у них разные.

Пересечение есть: часть данных о договоре и маршруте дублируется в ЭТрН и в системе СОРМ-ТЭД. Если экспедитор уже работает с электронными транспортными накладными, часть сведений можно выгружать оттуда. Однако не все операции с грузом (погрузка, перевалка, консолидация), данные об оплатах и геолокация в ЭТрН не содержатся — эти сведения экспедитор фиксирует во внутренних системах учета.

Логистика и грузоперевозки

Обязательные электронные перевозочные документы с 1 сентября 2026 года: полный разбор нормативной базы

Феоктистова Екатерина

01.04.2026

3 871

Часто задаваемые вопросы

Логистика и грузоперевозки

Новые штрафы для экспедиторов: как изменится ответственность в сфере ЭПД в 2025-2026 году

Виталий Михейкин

04.06.2025

7 196

Итоги: что делать экспедитору прямо сейчас

Реальные обязанности экспедитора по ФЗ № 87-ФЗ и постановлениям № 1317/1318 сводятся к четырем практическим шагам.

Все, что выходит за рамки этих четырех шагов (прослушка, хранение переписки, сертифицированное телеком-оборудование), к экспедиторам не относится.