Замена заказчика по 44-ФЗ
Новые сроки представления уведомлений в ФНС. Подробнее
Отдел продаж:
Отдел продаж:
moscow@astral.ru

Как происходит смена заказчика по 44-ФЗ

30 июня 2021
14 816

вопросы

В процессе исполнения контракта как у заказчика, так и у исполнителя может возникнуть необходимость переуступки своих прав или передачи своих обязательств другим лицам. Причины могут быть разными: отсутствие денег или реструктуризация у заказчика, долговые обязательства у исполнителя и тому подобное. Рассказываем о нюансах при передаче полномочий заказчика при исполнении госконтракта по 44-ФЗ.

Права и обязанности заказчика

Перемена исполнителя (подрядчика, поставщика) контракта может допускаться лишь в том случае, если новый исполнитель (подрядчик, поставщик) является правопреемником прежнего в результате реорганизации юрлица в форме слияния или присоединения. Например, компания «Вакх» в результате слияния компаний «Бахус» и «Дионис» станет поставщиком алкогольной продукции в сеть ресторанов «Вкусноесть» в связи с тем, что ранее по этому контракту поставкой занималась компания «Бахус» (п. 5 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ). Такое изменение не приведёт к нарушению законодательства, а новое предприятие получит контракт.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Согласно ч.7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путём проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключённого на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Замена заказчика, как правило, происходит при аналогичных обстоятельствах. Согласно п. 6 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, при перемене заказчика его права и обязанности, предусмотренные контрактом, переходят к правопреемнику. По 44-ФЗ заказчик имеет право:

  • на приобретение товаров, работ, услуг (ТРУ), которое финансируется из бюджета соответствующего уровня;
  • проводить закупки в электронной форме на различных электронных торговых площадках;
  • выбирать способ закупки с учётом норм 44-ФЗ;
  • передавать функции заказчика уполномоченной организации;
  • участвовать в разборе жалоб на свои действия в рамках проведения торгов;
  • заключать государственные и муниципальные контракты.

Обязанности заказчиков также определены законом 44-ФЗ. Закон о системе контрактов обязывает заказчиков:

  • назначать закупочную комиссию, контрактного управляющего;
  • составлять план-график закупок, в котором указываются сроки и периодичность;
  • размещать извещения о закупке и документацию (в случае если она предусмотрена законом) в ЕИС (для этого потребуется квалифицированная электронная подпись, которая также необходима для регистрации на ЭТП);
  • разработать перечень понятных критериев, по которым будут оцениваться заявки конкурсантов;
  • проводить анализ заявок от участников конкурса и выбирать победителя среди них;
  • давать разъяснения по содержанию извещения о закупке в случае запроса от участников закупки;
  • проводить экспертизу ТРУ, если, по мнению заказчика, они не соответствуют требованиям контракта;
  • в оговорённые сроки производить приёмку ТРУ, а также оплату поставки;
  • сдавать отчётные документы в соответствующие органы;
  • передавать сведения о недобросовестных поставщиках в специальный реестр (РНП).

Процедура перемены заказчика

Передача полномочий заказчика по 44-ФЗ возможна в определённых ситуациях, которые в целом являются скорее исключением из правил. Обычно смена заказчика происходит при реорганизации или слиянии покупателя с компанией, в результате которой образуется новое предприятие.

Кроме того, передача полномочий заказчика происходит, если торги проводились с целью использования имущества, которое перешло во владение другому юрлицу.

Процедура замены заказчика по действующему контракту происходит в следующем порядке.

  • Проводится обсуждение изменений в контракте для замены заказчика другим юрлицом. Контрагенты разрабатывают удобную для всех схему, по которой будет реализована перемена заказчика, и составляют допсоглашение на её основе.
  • Стороны подписывают допсоглашение, которое содержит все достигнутые договорённости.
  • Составляется протокол о передаче прежним заказчиком прав и полномочий по действующему контракту новой стороне контракта — исполнитель (подрядчик, поставщик) со своей стороны обязан его заверить.

Заключение

Законодательство наделяет заказчиков широкими полномочиями, однако за ними также закрепляются определённые обязательства, нарушение которых ведёт к административной ответственности в виде штрафа. Штраф может быть применён как в отношении самого юрлица, так и в отношении должностных лиц, по вине которых были допущены нарушения.

Поэтому во избежание нарушений при необходимости передачи полномочий заказчика нужно действовать согласно установленным правилам.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем использовать комплексное решение Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте на нашем сайте.

Оставить заявку

Еще не определились? Напишите нам, и мы ответим на Ваши вопросы!

Оставить заявку

Продукты по направлению

Астрал Подпись

Электронная подпись для участия в торгах, работы на государственных порталах и электронного документооборота

КриптоПро

Программное обеспечение для работы с электронной цифровой подписью

Рутокен Lite

Защищенный носитель закрытых ключей электронной подписи для электронного документооборота

Наталья Абрамова

Эксперт -практик в области  закупок, лектор образовательных курсов, спикер семинаров, конференций  по 44-ФЗ и 223-ФЗ

8 (800) 600-36-51

Наталья Абрамова

Комментарии для сайта Cackle
autohello-finger