Уважаемые клиенты! Если у вас есть вопросы по перевыпуску ЭП, нажмите сюда
Техподдержка:
Отдел продаж:
Отдел продаж:
moscow@astral.ru

Критерии оценки открытого конкурса 44-ФЗ


Открытый конкурс — один из способов определения поставщика по 44-ФЗ. Этот способ предполагает оценивание участников не только по цене контракта, но и по ряду других критериев. Соответственно, победителем в конкурсе становится тот, кто предложил наилучшие условия.

В этой статье мы подробно расскажем об открытом конкурсе, критериях оценки предложений поставщиков, а также приведём примеры оценок конкурсных заявок.

Как заказчики выбирают подрядчиков в открытом конкурсе

Что такое открытый конкурс

Открытый конкурс по 44-ФЗ — это способ определения поставщика, при котором победителем становится участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта. В этом случае на выбор победителя влияет не только самое низкое предложение цены, но и другие факторы.

Квалификация и опыт поставщика, качественные, функциональные и экологические качества товара, условия жизненного цикла товара — всё это критерии, по которым заказчик выбирает исполнителя контракта. Критерии, по которым оценивается участник и порядок оценки указаны в документации к закупке.

Другими словами, чтобы участник стал победителем, он должен выполнить три требования:

  1. Заявка должна полностью соответствовать всем условиям, указанным в документации к закупке.
  2. Заявка должна полностью соответствовать всем нормам, указанным в законе о контрактной системе.
  3. Поставщик должен предложить лучшие условия исполнения контракта.

Заявка участника состоит из трёх частей: информации об условиях контракта, сведениях о поставщике и информации о цене.

Как проводят открытый конкурс

Заказчик указывает не менее двух критериев, по которым он выбирает исполнителя, в закупочной документации. При этом цена контракта обязательно должна присутствовать в этом списке. Указывается и их процентное соотношение и значимость.

Пример: влияние цены контракта может составлять 20%, влияние квалификации поставщика — 30%, влияние качества товара — 50%.

Информация о закупке размещается на ЕИС (Единая информационная система) и к ней имеет доступ неограниченный круг лиц. Соответственно, заявку может оставить любой поставщик.

20 дней — такой минимальный срок размещения информации об открытом конкурсе на портале закупок. Заказчик может внести изменения в информацию о закупке не позднее, чем за пять дней до срока окончания подачи заявок. При этом срок подачи заявок продлевают ещё минимум на 10 дней.

Окончание приёма заявок

После окончания срока приёма заявок заказчик публикует два документа:

  1. Протокол вскрытия конвертов — не позднее, чем на следующий рабочий день.
  2. Протокол рассмотрения и оценки заявок — не позднее, чем через 20 календарных дней.

Решение о заключении контракта с тем или иным участником принимается на основе как раз второго документа. Сам контракт с победителем заказчик заключает не раньше, чем через 10 и не позднее, чем через 20 календарных дней.

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — необходимый инструмент в сфере закупок. Для этого подойдёт, например, «Астрал-ЭТ» c любым тарифом из линейки «Торги».

Виды критериев оценки

Все виды критериев можно разделить на две большие категории: стоимостные и нестоимостные. Как понятно из названия, к первой категории относятся критерии, так или иначе связанные с финансами. Вторая категория вмещает в себя все остальные параметры.

Правила оценки заявок установлены в Постановлении Правительства РФ № 1085. Заказчик выбирает как минимум два критерия, по которым он будет оценивать поставщиков. Один из этих критериев обязательно должен быть ценой контракта.

Стоимостные

К стоимостным критериям оценок относят:

  • цену контракта или сумму цен единиц товара, работы, услуги;
  • расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
  • стоимость жизненного цикла товара, в случаях, когда это понятие заменяет стоимостные критерии оценки;
  • предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые он осуществит или понесёт по энергосервисному контракту.

Нестоимостные

К нестоимостным критериям оценок относят:

  • качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
  • опыт работы, связанного с предметом контракта;
  • деловую репутацию поставщика;
  • наличие у участников финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов;
  • специалистов и иных работников определённого уровня квалификации.

Как оцениваются конкурсные заявки

Для оценки конкурсных заявок по 44-ФЗ заказчик использует 100-балльную систему. По каждому критерию отдельно заказчик выставляет оценку, которая и повлияет на дальнейший выбор победителя.

Оценка по стоимостным критериям

Для оценки по стоимостным критериям заказчик использует следующую формулу:

(минимальная цена / цена поставщика × 100) × процентное значение

Как уже было сказано выше, каждый из критериев имеет процентное значение, будь то стоимостный или нестоимостный. В вышеуказанной формуле используется процентное значение именно стоимостного критерия.

Важно: значимость критериев должна устанавливаться в соответствии с утверждёнными предельными значениями.

Примеры:

Заказчик № 1 предложил 1 000 000 рублей.

Заказчик № 2 предложил 1 500 000 рублей.

Заказчик № 3 предложил 1 250 000 рублей.

Если значение стоимостных критериев будет равно 70%, то расчёты в этом случае будут следующими:

Заявка № 1. (1 000 000 / 1 000 000 × 100) × 0,7 = 70%

Заявка № 2. (1 000 000 / 1 500 000 × 100) × 0,7 = 47%

Заявка № 2. (1 000 000 / 1 250 000 × 100) × 0,7 = 56%

По стоимостному критерию побеждает заявка первого заказчика, но в расчёт нужно брать и другие критерии.

Оценка по нестоимостным критериям

Все нестоимостные критерии вместе считаются, как 100%, а каждому из них присваивается свой процент. Например, значение опыта может быть 40%, а значение деловой репутации — 60%, вместе — 100%.

Чтобы составить оценку по нестоимостным критериям, каждому из них присваивают не только процент, отражающий значение, но и числовое выражение.

Формулы расчёта по нестоимостным критериям такие.

  1. Если для заказчика лучшим предложением является минимальное значение показателя.
  2. (минимальное значение / значение участника × 100) × процентное значение

  3. Если для заказчика лучшим предложением является максимальное значение показателя.
  4. (значение участника / максимальное значение × 100) × процентное значение

Формулы похожи на те, что используются и для стоимостных значений.

Баллы, полученные в расчётах, складываются, участник с наибольшим баллом становится победителем. Даже если наибольший вес будут иметь стоимостные критерии, участник может стать победителем конкурса, набрав максимальное значение в нестоимостных критериях.

«Астрал.Тендер» — комплекс услуг для участия в торгах и госзакупках, одним из которых является тендерное сопровождение. Вам помогут найти подходящую закупку и подготовиться к ней, а также принять участие в торгах.

Продукты по направлению

Астрал-ЭТ

Электронная подпись для участия в торгах, работы на государственных порталах и электронного документооборота

Астрал.Тендер

Комплекс услуг для подготовки к торгам и госзакупкам

Комментарии для сайта Cackle
autohello-finger