Уведомление о начале предпринимательской деятельности по постановлению №725: как действовать, чтобы не получить штраф

В 2025 году вступила в силу обновленная редакция ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, существенно увеличившая штрафы за ведение бизнеса без уведомления контролирующего органа. Практически одновременно с ним вступило в силу постановление Правительства РФ от 27.05.2025 №725, которое полностью заменило прежний порядок, действовавший по постановлению №584.

Перечень видов деятельности, требующих уведомления, сократился с 90 до 60 позиций. Изменился состав уполномоченных органов, обновилась форма уведомления, а реестр уведомлений теперь входит в единый реестр видов контроля.

В статье расскажем, кто обязан подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности в 2026 году, как правильно оформить документ, и чем грозит нарушение этого требования.

Что изменилось: постановление №725 вместо №584

Сокращение перечня на 30 позиций означает, что часть предпринимателей освобождена от обязанности уведомлять. Проверить, подпадает ли конкретный вид деятельности под новые требования, можно по Приложению №1 к постановлению №725.

Бизнес

Как внести изменения в товарный знак: подробная пошаговая инструкция

Александра Кадынцева

16.01.2026

1 922

Что исключили из перечня

Из 90 позиций прежнего перечня убрали около трех десятков наименований работ и услуг. Среди исключенных, в частности, гостиничные услуги, пассажирские перевозки, ряд позиций, связанных с отдельными видами производственных работ и услуг, которые были признаны избыточными с точки зрения контрольно-надзорной нагрузки.

Какие сложности возникают при подаче

При подаче уведомления могут возникнуть несколько сложностей. Основные из них связаны с проверкой соответствия деятельности требованиям, заполнением формы, техническими аспектами подачи и контролем за внесением данных в реестр.

Не всегда очевидно, требуется ли подавать уведомление для конкретного вида деятельности. Нужно проверить, входит ли ОКВЭД в утвержденный перечень. Даже если товарная группа подпадает под проверку, необходимо убедиться, что фактический вид деятельности и ОКВЭД соответствуют требованиям. Например, если у компании есть несколько кодов ОКВЭД, нужно проверить каждый из них.

Ошибки в заполнении могут привести к отказу в регистрации уведомления. Например, адрес места осуществления деятельности должен указываться с использованием федеральной информационной адресной системы. Если адрес в ней отсутствует, нужно указать код региона, его наименование и текстовое описание.

Бизнес

Что делать в случае отказа налоговой в смене юридического адреса

Александра Кадынцева

21.01.2026

3 005

Кто обязан подавать уведомление

Обязанность установлена ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ. Согласно этому документу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги из перечня Приложения №1 к постановлению №725, уведомляют уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ.

Перечень уполномоченных органов

Конкретный орган зависит от вида деятельности:

Если предприниматель ведет несколько видов деятельности из перечня, подконтрольных разным органам, уведомление подается в каждый из них отдельно.

Бизнес

ИП зарегистрировано в городе и работает не по месту регистрации

Александра Кадынцева

10.03.2026

76 057

ИП на УСН, патенте и самозанятые

Налоговый режим (УСН, патент, ОСНО) не влияет на обязанность подачи уведомления. Критерий один: вид деятельности из утвержденного перечня. Например, ИП на упрощенке, ведущий парикмахерскую или автосервис, уведомляет на общих основаниях.

С самозанятыми (плательщиками НПД) ситуация иная. Самозанятый, не зарегистрированный как ИП, формально не подпадает под эту норму. Однако если самозанятый одновременно имеет статус ИП, обязанность уведомления на него распространяется в полном объеме.

Связь с кодами ОКВЭД в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Обязанность уведомления по постановлению №725 привязана к фактическому виду деятельности, а не к коду ОКВЭД в реестре. Код ОКВЭД служит индикатором: если в ЕГРЮЛ/ЕГРИП указан код, соответствующий позиции из Приложения №1, это повод проверить, нужно ли уведомление. Но формальное отсутствие кода не освобождает от обязанности, если деятельность фактически ведется.

При смене основного вида деятельности, и, соответственно, кода ОКВЭД, рекомендуется проверить, не появилась ли обязанность уведомления по новому виду. Несовпадение кода в ЕГРЮЛ/ЕГРИП с фактической деятельностью может стать дополнительным аргументом при проверке контролирующего органа.

Как подать уведомление

Сделать это можно в электронном или бумажном формате, в зависимости от вида осуществляемой деятельности.

Через портал Госуслуг

Основные каналы подачи для большинства заявителей: портал «Госуслуги» (единый портал) или региональные порталы государственных и муниципальных услуг. На портале нужно выбрать вид деятельности из перечня и заполнить документ.

В уведомлении указываются:

Бумажный формат: только для объектов ФСБ и СВР

Если уполномоченным органом является ФСБ или Служба внешней разведки, подача через портал Госуслуг не предусмотрена. Уведомление подается лично в территориальный орган ФСБ (СВР) либо направляется заказным письмом с описью вложения. Допускается также электронная форма с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), но не через портал Госуслуг.

Штрафы за нарушение уведомительного порядка

Наказывают не только за неподачу уведомления, но и за само ведение деятельности без предварительного уведомления. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется с момента обнаружения нарушения, а не с даты начала деятельности.

Уведомление об изменении сведений

Если после подачи первоначального уведомления изменились сведения, указанные в нем (адрес, наименование, перечень работ), заявитель обязан сообщить об этом в уполномоченный орган. Постановление №725 предусматривает подачу заявления об изменениях через те же каналы, что и первоначальное уведомление: Госуслуги (для большинства) или бумажная форма (для объектов ФСБ/СВР).

При изменении места фактического осуществления деятельности предусмотрена подача сведений в день фактического изменения: прежнее уведомление прекращается, формируется новое.

Единый реестр уведомлений

По п. 3 Правил постановления №725 учет уведомлений ведется в едином реестре уведомлений, который входит в состав единого реестра видов контроля. Этот реестр является подсистемой ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Цель создания единого реестра: систематизация сведений о заявителях, исключение дублирования, обеспечение информационного обмена между уполномоченными органами. Уполномоченный орган вносит в реестр сведения о каждом полученном уведомлении.

Получить сведения из реестра можно через портал Госуслуг (для заявителей, в отношении собственных уведомлений) и через единый реестр видов контроля (для уполномоченных органов). Публичный доступ к полному содержанию реестра для третьих лиц законодательством не предусмотрен.