Прослеживаемость товаров - национальная система проверки продукции
Отдел продаж:
Отдел продаж:
13 декабря 2022
7391
Система прослеживаемости товаров
Документооборот

Система прослеживаемости товаров

С 8 июля 2021 года учёт импортных товаров необходимо осуществлять с помощью национальной системы прослеживаемости товаров. Вести контроль ввозимой продукции обязаны страны, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). С 1 июля 2019 года по 30 июня 2021 года данная мера применялась в качестве эксперимента, в котором ИП и организации участвовали добровольно.

В статье выясним, для чего потребовалось введение прослеживаемости товаров, а также расскажем про перечень учитываемых товаров, используемую документацию, схемы и порядок работы с системой.

Что такое национальная система прослеживаемости товаров

Российская национальная система прослеживаемости товаров — это информационная система, предназначенная для сбора и учёта данных о товарах, подлежащих прослеживаемости, а также об операциях, связанных с их оборотом. Кроме того, система обеспечивает хранение сведений о прослеживаемости товаров.

В отличие от обязательной маркировки, контроль за продукцией осуществляется в рамках целой товарной партии и не требует:

  • нанесения специального кода непосредственно на продукт или упаковку;
  • автоматических операций считывания;
  • дополнительного оборудования.

Прослеживаемые товары идентифицируются только в документарной форме. Организации-участники присваивают изделиям регистрационный номер партии товаров (РНПТ). При продаже плательщики НДС включают РНПТ в счёт-фактуру, а неплательщики — в документы об отгрузке.

Счета-фактуры, в том числе корректировочные, выставляются в электронной форме. Функционирование системы регулируют поправки, внесённые в статью 169 налогового кодекса РФ.

РНПТ состоит из нескольких частей, которые означают:

  • код таможни;
  • дата регистрации таможенной декларации;
  • номер таможенной декларации;
  • порядковый номер товара в графе 32 таможенной декларации.

Экспорт товаров, которым присвоен РНПТ, не подлежат контролю на территории РФ с помощью других программ отслеживания оборота. И наоборот — продукция, чей учёт ведётся другими способами, в национальную прослеживаемость товаров не включена.

Для обозначения наименований используют Единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Оператор системы прослеживаемости товаров — Федеральная налоговая служба РФ.

Вести обмен документами в цифровом виде внутри компании или с коммерческими и государственными организациями необходимо с помощью сервиса прослеживаемости товаров для организации электронного документооборота.

Рекомендуем использовать Астрал.ЭДО или 1С-ЭДО. Сервисы позволяют вести взаимодействие с партнёрами и контролирующими органами, соблюдая законодательство.

Перечень товаров национальной системы прослеживаемости

Посмотреть перечень товаров, подлежащих прослеживаемости В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2019 года № 807, в перечень товаров, подлежащих государственному контролю вошли:

Наименование товара Код ТН ВЭД ЕАЭС Код и наименование товара в соответствии с ОКПД 2
Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 8418 (за исключением продукции, классифицируемой кодами: 8418 69 000 8418 91 000 0 8418 99) 27.51.11 Холодильники и морозильники бытовые
28.25.13 Оборудование холодильное и морозильное и тепловые насосы, кроме бытового оборудования
Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащённые подъёмным или погрузочно-разгрузочным оборудованием 8427 (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8427 20 900 0) 28.22.15 Автопогрузчики с вилочным захватом, прочие погрузчики; тягачи, используемые на платформах железнодорожных станций
Бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные 8429 (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8429 30 000 0) 28.92.21 Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом
28.92.22 Грейдеры и планировщики самоходные
28.92.24 Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
28.92.25 Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
28.92.26 Экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
28.92.27 Экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых
Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащённые отжимным устройством 8450 (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8450 90 000 0) 27.51.13.110 Машины стиральные бытовые
28.94.22.110 Машины стиральные для прачечных
Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приёмную телевизионную аппаратуру; аппаратура приёмная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприёмник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение 8528 26.20.17 Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных
26.40.20 Приёмники телевизионные, совмещённые или не совмещённые с широковещательными радиоприёмниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения
26.40.34 Мониторы и проекторы, без встроенной телевизионной приёмной аппаратуры и в основном не используемые в системах автоматической обработки данных
Транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъёмными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; тракторы, используемые на платформах железнодорожных станций 8709 (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8709 90 000 0) 28.22.15 Автопогрузчики с вилочным захватом, прочие погрузчики; тягачи, используемые на платформах железнодорожных станций
Коляски детские 8715 00 100 0 30.92.40.110 Коляски детские
Детские сиденья (кресла) безопасности, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств (с металлическим каркасом) 9401 71 000 1 9401 79 000 1 29.32.20.130 Устройства удерживающие для детей
Детские сиденья (кресла) безопасности с пластмассовым каркасом, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств 9401 80 000 1 29.32.20.130 Устройства удерживающие для детей

Для чего используется система прослеживаемости товаров

Чтобы понять, в чём цель прослеживаемости товаров и зачем была разработана национальная система прослеживаемости, следует вспомнить о проблеме переполненности рынка контрафактными товарами

Всего можно выделить пять основных задач, которые решает система прослеживаемости товаров в РФ.

  1. С помощью неё государство осуществляет контроль оборота импорта на всех этапах его реализации.
  2. Данная мера позволяет контролировать уплату таможенных платежей и налогов, а также исключить ввоз нелегальной продукции.
  3. Выполнение международных обязательств обеспечивает экономическую безопасность страны и увеличивает конкурентоспособность среди отечественных производителей.
  4. Благодаря организованному между налогоплательщиками электронному документообороту используемая документация не дублируется.
  5. Выполнение требований системы позволяет оптимизировать бизнес-процессы всех участников оборота импорта.

Кроме того, система позволяет обеспечить полноту сведений о прослеживаемости товаров: данных о самой продукции, а также информации обо всех операциях, связанных с её оборотом.

Кто использует национальную систему прослеживаемости

Использовать систему прослеживаемости товаров необходимо всем участникам оборота, которые работают с импортом из представленного перечня. Порядок учёта распространяется на ИП и юрлиц, вне зависимости от налогообложения, которое они используют.

Участники оборота обязаны дублировать РНПТ в документах, сопровождающих продукцию на любом из указанных ниже этапе:

  • ввоз на территорию РФ;
  • перепродажа;
  • утилизация;
  • конфискация;
  • передача;
  • вывоз из страны;
  • продажа конечному потребителю.

Организация отчитывается за каждую произведённую операцию с продукцией. Для осуществления передачи документов между контрагентами понадобится сервис по организации электронного документооборота и проверке прослеживаемости товаров.

Схема работы участников системы при ввозе прослеживаемых товаров на территорию России


Законы, регулирующие систему

Правила регулирует Федеральный закон от 9 ноября 2020 года № 371-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2019 года № 807, эксперимент по прослеживаемости импортных товаров стартовал 1 июля 2019 года и должен был продолжаться до 31 декабря 2020 года. Эксперимент был продлён дважды: на полгода Постановлением Правительства РФ № 2 от 6 января 2020 года, а затем ещё на месяц Постановлением Правительства от 13 ноября 2021 № 181.

После окончания эксперимента 30 июня 2021 года, процедура стала обязательной с 1 июля, когда в силу вступили ст. 1 и 2 Федерального закона от 9 ноября 2020 года № 371-ФЗ.

Нормативно-правовой базой для внедрения национальной системы прослеживаемости товаров послужил перечень следующих документов:

  • Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС;
  • Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 386-ФЗ «О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС»;
  • План мероприятий по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, утверждённый приказом Минфина России от 19 июня 2018 года №1049 (в редакции приказа Минфина от 29 апреля 2019 года №204);
  • Федеральный закон от 9 ноября 2020 года № 371-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» и закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации»;
  • Приказ Минфина России от 5 февраля 2021 года № 14н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи».

Изменения в документах

Для правомерного выполнения обязательств перед государством обновлены следующие документы, положения и правила: новые формы, дополнены реквизиты регистров и изменена декларация НДС прослеживаемости товаров.

Обязательные счета-фактуры

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ плательщик НДС не формирует счета-фактуры, если покупатель:

  • отказался от составления в письменной форме;
  • является неплательщиком НДС.

Данное правило не распространяется на реализацию прослеживаемых товаров и составление счёта-фактуры для плательщиков НДС обязательно.

Электронные счета-фактуры при отслеживании

В соответствии с 169 НК РФ, счёт-фактура может составляться в электронном виде или на бумажном носителе. Обмен цифровыми копиями счетов-фактур оформляются только при договорённости между контрагентами.

При работе с прослеживаемыми товарами оформлять счёт-фактуру необходимо только в электронном формате.

Исключения составляют продажи товара:

  • самозанятым покупателям;
  • физлицам, приобретающим продукцию под личные нужды;
  • в рамках экспорта с территории РФ;
  • на территорию страны-члена ЕАЭС.

Новые правила оформления счетов-фактур

После вступления закона об использовании системы обязательной прослеживаемости товаров в счетах-фактурах необходимо указывать новые реквизиты:

  • РНПТ;
  • единица измерения, соответствующая виду товара;
  • количество продукции в установленных единицах измерения;
  • выполненные работы, оказанные услуги или передача прав на имущество указываются:
    • с порядковым номером записи поставки;
    • с реквизитами для и идентификации документа об отгрузке.

В соответствии с п. 3 ст. 2 № 371-ФЗ, потребитель получит вычет НДС, даже если данные в счете-фактуру не вписаны или указаны с ошибками.

Формы документов

В налоговую декларацию НДС добавлены:

  • книга покупок;
  • книга продаж;
  • журнал выставленных счетов-фактур;
  • журнал полученных счетов-фактур;
  • дополнительный лист книги покупок;
  • дополнительный лист книги продаж;
  • корректировочная счёт-фактура;
  • счёт-фактура;
  • приказ ФНС России от 29.10.2019 № ММВ-7-3/558@;
  • формат налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость;
  • предоставление сведений из:
    • журналов учёта выставленных и полученных счетов-фактур;
    • книги покупок и книги продаж, а также дополнительных листов из них.

Также ФНС подготовило новые документы для целей прослеживаемости:

  • уведомление о перемещении;
  • уведомление об остатках;
  • отчёт об операциях;
  • уведомление о ввозе.

Проект форм, форматов и порядок заполнения можно скачать на сайте ведомства. Для подписи электронных документов и возможности их отправки контрагентам понадобится оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Отчётность

Добавлено четыре вида новой отчётности. Каждая имеет свои особенности, порядок заполнения и относится к определённым субъектам.

Уведомление об остатках товаров подлежащих прослеживаемости

Для работы в национальной системе прослеживаемости понадобится определить, попадает ли используемая продукция под новое законодательство. Необходимо сравнить коды ТН ВЭД ЕАЭС с перечнем из Постановления Правительства РФ о прослеживаемости товаров. При наличии такого товара уведомить ИФНС об остатках и получить РНПТ. До получения регистрационного номера, какие-либо операции с экспортной продукцией запрещены. Для отправки уведомления используют форму, где указывают:

  • наименование организации;
  • ИНН и КПП;
  • дату инвентаризации;
  • номер инвентаризационной описи;
  • наименование продукции;
  • количество;
  • стоимость без НДС;
  • коды по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2.

Уведомление о ввозе

Организации и ИП, которые ввозят товары подлежащие прослеживаемости из стран ЕАЭС, подают данную форму на пятый день с момента принятия продукции на учёт. В уведомлении указывают:

  • ИНН и КПП получателя;
  • идентификационный код страны и юридический адрес отправителя;
  • реквизиты сопроводительных документов;
  • код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;
  • стоимость товара без НДС;
  • количество ввозимой продукции.

Уведомление о перемещении

Поставщики, которые отправляют прослеживаемые товары в страны ЕАЭС, предоставляют данную форму о перемещении за пять дней с момента отгрузки. В уведомлении указывают:

  • ИНН и КПП отправителя;
  • идентификационный код страны, юридический адрес и наименование организации-получателя;
  • реквизиты сопроводительных документов;
  • пункт назначения доставки получателя;
  • коды РНПТ товара;
  • наименование;
  • количество;
  • стоимость без НДС.

Операционный отчёт

Организации и ИП обязаны предоставлять операционный отчёт до двадцать пятого числа месяца, следующего за отчётным. В нём указывают:

  • наименование, ИНН и КПП организации;
  • код вида подотчётной операции;
  • реквизиты сопроводительных документов;
  • количество товара с указанием РНПТ;
  • стоимость без НДС.

Плательщики и неплательщики НДС отражают разные операции в отчёте. Перечисленные формы необходимо подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью и отправлять в ФНС через специальный сервис. С помощью Астрал.Отчёт 5.0 можно сдавать отчёты с любого ПК и из любой точки мира при наличии интернета. Сервис ведёт автоприём сведений ФНС и предоставляет информацию в госорганы без задержек.

В каких случаях прекращается и возобновляется прослеживаемость

В п. 4 ст. 105.32 НК РФ установлены случаи, когда прослеживаемость импортных товаров не осуществляется. Данные правила действуют для товаров, которые:

  • выбыли из оборота прослеживаемости;
  • проданы физлицу для использования в личных целей;
  • вывезены с территории РФ;
  • исключены из государственного перечня товаров, подлежащих прослеживаемости.

Согласно п. 5 ст. 105.32 НК РФ, прослеживаемость возобновляется, если осуществлён:

  • возврат товара из производства;
  • возврат товара покупателем;
  • возврат продавцу (частично или полностью) ранее вывезенного с территории РФ товара.

Информацию о прекращении и возобновлении прослеживаемости товара, организация отражает в ежеквартальном отчёте.

Штрафы

На государственном портале нормативно-правовых актов подготовлен законопроект, который вносит поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Документ предусматривает ответственность в виде штрафов для организаций и ИП, которые не выполняют обязанности по учёту прослеживаемых товаров:

  • непредставление или несвоевременное представление в налоговую (ФНС) отчёта об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости — 1000 рублей за каждый документ;
  • искажение или неотражение реквизитов прослеживаемости товаров в отчётах об операции, счетах-фактурах, в универсальных передаточных (УПД) или корректировочных документах — 1000 рублей за каждый документ;
  • несоблюдение способа предоставления документов, содержащих реквизиты прослеживаемости — 200 рублей за каждый документ, но не более 100 тысяч рублей.

В законопроекте предусмотрены штрафы для операторов ЭДО. За каждый непредоставленный вовремя документ для проверки компания заплатит 1000 рублей.

Как подготовится к прослеживаемости

  1. Получить усиленную квалифицированную электронную подпись.
  2. Начать использовать ЭДО.
  3. Настроить учётные программы на регистрацию товара партиями и заполнение номенклатурных карточек.
  4. Провести инвентаризацию.
  5. Подать в ФНС уведомление об остатках или ввозе.
  6. Получить из ФНС РНПТ на основании остатков или импортируемых товаров.

Благодаря национальной системе прослеживаемости товаров операции с экспортными товарами стали проще для государственных органов и организаций, занимающимся данным видом деятельности.

7391
Комментарии для сайта Cackle
Предыдущая статья
Следующая статья
Следующая статья
autohello-finger