Подпись для ГИИС Электронный бюджет

ЭЦП для ГИИС Электронный бюджет

Государственная Интегрированная Информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» служит для увеличения прозрачности деятельности госорганов и для финансового управления. Для регистрации и авторизации в системе требуется электронная подпись. Однако не каждая ЭЦП подходит для работы в «Электронном бюджете».

В этой статье даны ответы на основные вопросы, касающиеся ГИИС «Электронный бюджет», а также инструкция по подключению к системе и получению сертификата ЭП для работы на ней.

ГИИС «Электронный бюджет»

Что такое «Электронный бюджет»

«Электронный бюджет» — это ГИИС, созданная Министерством финансов РФ и запущенная в эксплуатацию в 2015 году.

30 июня 2015 года вышло Постановление Правительства РФ № 658, в котором были определены принципы, назначение и задачи «Электронного бюджета». Система предназначена для обеспечения прозрачности и подотчётности деятельности госорганов. Управление государственными и муниципальными финансами в едином информационном пространстве должно было повысить качество финансового менеджмента.

Разработку и внедрение системы разделили на три этапа: 2011–2014, 2015–2017 и 2018–2020 годы. На каждом из этапов разрабатывались новые подсистемы, которые, в свою очередь, предоставляли новые функции пользователям. «Электронный бюджет» состоит из нескольких подсистем, ниже перечислены некоторые из них:

• бюджетное планирование;
• управление закупками;
• ведение реестров;
• управления доходами, расходами, долгом и финансовыми активами;
• учёт и отчётность;
• финансовый контроль;
• управление нефинансовыми активами;
• управление кадровыми ресурсами.

Кто работает в ГИИС «Электронный бюджет»

Полный список участников системы находится в разделе «Реестр участников бюджетного процесса». В этом же реестре находятся и юридические лица, которые не являются его участниками.

Пользоваться системой обязаны:

• органы государственной власти и местного самоуправления;
• государственные внебюджетные фонды;
• участники бюджетного процесса, финансируемые государственным бюджетом;
• организации, которые ведут закупочную деятельность по 223-ФЗ.

Участники системы должны быть зарегистрированы и на едином портале бюджетной системы «Электронный бюджет».

Что нужно для работы с «Электронным бюджетом»

Список лиц, на которых будут возложены функции и обязанности ответственных за техническое обеспечение работы с компонентами системы и подключение пользователей, должен быть задокументирован. Распорядительным документом в этом случае может выступать приказ либо доверенность.

На каждого пользователя системы должна быть оформлена усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП. С помощью сертификата УКЭП пользователь будет получать доступ к работе в системе.

Автоматизированное рабочее место, с которого будет вестись работа с «Электронным бюджетом», должно соответствовать техническим требованиям. Пользователи системы должны подписать согласие на обработку персональных данных. Кроме того, они должны получить СКЗИ для работы в ГИИС «Электронный бюджет», для чего потребуются заявка и доверенность на выдачу средств криптографической защиты.

Как войти в систему

Какие функции предлагает «Электронный бюджет»

Доступ к сервису «Электронный бюджет» предоставляется на официальном портале. Пользователь входит в систему, используя логин, пароль и сертификат ЭЦП. Портал «Электронный бюджет» предоставляет пользователя множество функций и сервисов, большая часть которых находится в разделе «Данные и сервисы». Ниже перечислены некоторые возможности, которые предоставляет сервис:

• калькуляторы: расчёт налога на доходы физических лиц, семейные расходы, налоговые вычеты, пособия по беременности и родам, расходы на энергосбережение;
• федеральные, региональные и местные опросы, касающиеся бюджетного процесса РФ;
• конструктор данных: доходы, расходы, государственные долги, финансовый менеджмент и т.д.

Пользователи системы могут вести бюджетное планирование, управлять расходами и доходами, работать с закупками и осуществлять финансовый контроль. Список основных функций «Электронного бюджета» перечислен в Постановлении Правительства РФ № 658.

Инструкция по подключению и началу работы на ГИИС «Электронный бюджет»

Порядок подключения пользователей к системе описан в соответствующих документах на сайте Минфина России.

Как уже было сказано, перед подключением пользователей к «Электронному бюджету» нужно выпустить соответствующий распорядительный документ и оформить электронную подпись на каждого пользователя.

1. Подготовьте автоматизированные рабочие места в соответствии с аппаратными и программными требованиями.
2. Установите ключи электронных подписей на рабочие компьютеры через «Свойства обозревателя» либо через «КриптоПро CSP».


3. Проверьте актуальность версии КриптоПро CSP и, при необходимости, обновите. Для работы в «Электронном бюджете» требуется версия не ниже 4.0.

4. Установите необходимое ПО: драйвер используемого носителя ключевой информации сертификата пользователя, средство создания защищённого TLS-соединения «Континент TLS Клиент», средство электронной подписи Jinn-Client» «и «eXtended Container».


5. Отправьте заявку на подключение по форме, указанной в письме Минфина № 21-03-04/61291 в территориальный орган Федерального казначейства.


К письму должны прилагаться: приказ или доверенность о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявка и доверенность на получение СКЗИ по форме, утверждённой Минфином в письме № 21-03-04/35490.

6. После того как ТОФК проверила пакет документов, установите на компьютере средство криптографической защиты и зарегистрируйте новых пользователей.
7. Установите новые сертификаты ЭЦП и введите данные ответственных сотрудников в систему, затем распределите роли каждого исполнителя.
8. Установите корневой сертификат Минфина, по которому вы сможете осуществлять вход в систему.

Что делать, если не работает подпись в «Электронном бюджете»

В работе сертификата ЭЦП на ГИИС «Электронный бюджет» могут случаться ошибки. Разберём три часто встречающиеся ошибки входа в ГИИС по электронной подписи.

Ошибка 403. Формат выбранного ключевого контейнера не поддерживается

Для того чтобы устранить эту ошибку, нужно повторно установить сертификат пользователя в личное хранилище сертификатов, используя «КриптоПро CSP». При установке сертификата рекомендуется активировать чек-бокс «Найти контейнер автоматически».

Ошибка 403 – доступ запрещён. Не найден список отозванных сертификатов

Для устранения этой ошибки установите список отозванных сертификатов fk01.crl в доверенные корневые центры «Локальный компьютер», очистите историю браузера и повторите вход в ГИИС ЭБ. Список отозванных сертификатов можно найти на сайте.

Ошибка 403 – доступ запрещён. Не найден корневой сертификат

В этом случае необходимо переустановить корневой сертификат УЦ Федерального казначейства. Для этого нужно выполнить следующие шаги.

Шаг 1. Щёлкните два раза кнопкой мыши по файлу сертификата и выберите пункт меню «Установить сертификат». Или выберите соответствующий пункт в контекстном меню файла.

Шаг 2. Откроется мастер импорта сертификатов. Нажмите кнопку «Далее».

Шаг 3. Установите флажок на «Поместить сертификаты в следующее хранилище» и нажмите кнопку «Обзор…».

Шаг 4. Установите галку в поле «Показывать физические хранилища», откройте директорию «Доверенные корневые центры сертификации», выберите раздел «Локальный компьютер». Затем нажмите кнопку «ОК» и после выбора контейнера «ОК».

Шаг 5. Когда импорт завершится, нажмите кнопку «Готово».

Шаг 6. В случае успешного импорта сертификата появится информационное окно «Импорт успешно выполнен». Нажмите кнопку «ОК».

Для работы на ГИИС «Электронный бюджет» требуется квалифицированная электронная подпись. Наша компания предлагает два продукта: «1С-ЭТП» и «Астрал Подпись» для получения необходимой подписи. Вы можете самостоятельно оформить заявку на ЭЦП для «Электронного бюджета» через форму обратной связи на сайте или обратиться к нашим специалистам по телефону.