Обязательная маркировка консервов

Эксперимент по маркировке консервов, проходивший с 12 февраля по 31 августа 2024 года, успешно завершился. Теперь рынок постепенно переходит в режим обязательной маркировки и прослеживания указанной товарной группы. Согласно Постановлению Правительства РФ № 677, 1 сентября 2024 года начинается этап обязательной регистрации в системе «Честный ЗНАК» для всех участников оборота консервированной продукции.

Расскажем, что представляет собой система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров, зачем нужно маркировать консервы и что делать бизнесу, чтобы подготовиться к работе с маркированными товарами.

Что такое маркировка консервов «Честный ЗНАК» и зачем она нужна

«Честный ЗНАК» представляет собой государственную информационную систему маркировки и прослеживаемости товаров. Задачи данной ИС — это борьба с теневым рынком и защита прав потребителей. Каждая единица товара, подлежащего маркировке, получает уникальный код Data Matrix, благодаря которому участники рынка могут получить доступ к актуальной информации о товаре: реквизитам производителя, дате и месту производства, используемому стандарту, артикулу, сроку годности и т.д.

Контрафакт консервированной продукции — достаточно распространённое явление на рынке. Исследования НИФИ Минфина и Роскачества подтверждают, что доля нелегального оборота рыбных консервов составляет 11%, мясных — 26%, а овощных и фруктовых — 33%. Самым популярным методом контрафакта является подмена сырья. Так как при консервации продукты подвергаются существенной обработке, заметить подмену заявленной продукции дешёвыми аналогами бывает очень сложно. При этом низкое качество, сопутствующее подделкам, может быть по-настоящему опасно для здоровья потребителей.

Повышенный контроль государства за процессами производства и оборота консервированных продуктов обеспечит улучшение их качества на всей территории РФ.

Маркировка «Меркурий» для консервов

Консервы, изготовленные из мяса, рыбы или морепродуктов, относятся к числу товаров, подлежащих сертификации в системе «Меркурий», разработанной Россельхознадзором. Производители и импортёры обязаны оформлять в этой системе ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД) для продукции животного происхождения. Таким образом государство может отслеживать перемещение товара внутри российского рынка, начиная с поставок сырья и заканчивая продажей готовой продукции конечному потребителю.

Внедрение цифровой маркировки посредством «Честного ЗНАКа» не отменяет необходимости отслеживания продукции системой «Меркурий». Теперь участники оборота мясных и рыбных консервов должны передавать сведения в обе системы.

Сроки обязательной маркировки консервов

Согласно Постановлению Правительства № 677 от 27 мая 2024 года, переход на повсеместную обязательную маркировку консервов будет поэтапным.

С 1 сентября 2024 года — обязательная регистрация в системе мониторинга для всех участников оборота указанной товарной группы. Данный этап продлится три месяца. За это время предприятия должны подготовиться к внедрению цифровой маркировки в процессы производства и реализации товаров

С 1 декабря 2024 года — обязательная маркировка консервов из рыбы и морепродуктов посредством кодов Data Matrix и передача в «Честный ЗНАК» соответствующих сведений

С 1 марта 2025 года — обязательная маркировка консервированной продукции из мяса, овощей, фруктов, грибов и ягод. Нанесение кодов Data Matrix на указанную продукцию и передача сведений об этом в систему мониторинга

С 1 октября 2026 года — обязательная передача сведений о выводе маркированных консервов из оборота при розничной продаже. Также с этой даты вводится объёмно-сортовой учёт (ОСУ) в универсальных передаточных документах (УПД) и становится обязательной передача в «Честный ЗНАК» сведений об обороте продукции (переход права собственности на товар посредством оформления УПД).

Какие консервы подлежат обязательной маркировке

В широком смысле консервированная продукция — это продовольственный товар, прошедший через процедуру стерилизации или пастеризации и помещённый в герметичную потребительскую упаковку.

Узнать, относится ли продукция к маркируемой товарной группе, можно с помощью двух кодов — ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Коды консервированных изделий, подлежащих обязательной маркировке, перечислены ниже в таблице.

Кто обязан маркировать консервы

Работать с маркировкой в системе «Честный ЗНАК» обязаны все участники товарооборота консервов.

Как работает система маркировки консервов на практике

Общая схема товарооборота с цифровой маркировкой консервов выглядит так:

1. Производитель/импортёр получает от оператора ЦРПТ коды Data Matrix и размещает их на своих товарах. При отгрузке продукции оптовому продавцу он формирует УПД, в котором фиксируются коды маркированных товаров (информация для ИС «Честный ЗНАК»), и ВСД, фиксирующий факт перемещения товаров (информация для ФГИС «Меркурий»).
2. Оптовик принимает маркированный товар: сверяет коды продукции с теми, что прописаны в УПД, подтверждает приёмку в системе мониторинга, а также проверяет продукцию по ВСД, который после этого гасит в системе «Меркурий». Дальше по цепочке оптовик передаёт товар розничному продавцу, совершая те же действия, что и производитель/импортёр на предыдущем этапе: формирует УПД и ВСД.
3. Розница получает товар и сопутствующие документы, сверяет фактическую информацию с той, что указана в документах. Если всё в порядке, то подтверждает приёмку в «Честном ЗНАКе» и гасит ВСД во ФГИС.
4. При розничной продаже товара код Data Matrix сканируется специальным оборудованием, оператор фискальных данных (ОФД) передаёт эту информацию в «Честный ЗНАК», в результате чего товар выводится из оборота.

Как подключиться к системе «Честный ЗНАК»

Шаг 1. Оформление УКЭП

Любому участнику оборота маркированных товаров для начала нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Оформлять её следует на имя предпринимателя или руководителя организации. Подпись потребуется как для самой регистрации в системе мониторинга, так и для дальнейшей работы.

Шаг 2. Договор с оператором ЭДО

Так как передавать данные в систему «Честный ЗНАК» можно только через сервисы электронного документооборота (Постановление Правительства № 2464), производителям и продавцам маркированной продукции необходимо заключить договор с оператором ЭДО.

Шаг 3. Регистрация в системе

Когда УКЭП получена, пользователь может зарегистрироваться в системе мониторинга. После создания ЛК в «Честном ЗНАКе» нужно ответить на четыре вопроса:

• роль (производитель, импортёр, продавец);
• операторы ЭДО, с которыми заключены договоры;
• товарная группа, с которой планируется работа (например, консервированная продукция);
• подтверждение членства в ГС1 РУС.

Шаг 4. Договоры с ЦРПТ

Используя УКЭП, зарегистрированный пользователь должен подписать несколько документов. Второй стороной в представленных договорах будет оператор ЦРПТ, так как именно он отвечает за Национальный каталог товаров, функции системы мониторинга, а также за генерацию и защиту кодов Data Matrix.

Полный перечень документов, которые могут потребоваться к подписи, выглядит так:

• договор о подключении к Государственной информационной системе мониторинга;
• договор об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки;
• договор об условиях предоставления устройств регистрации эмиссии и их регламентного обслуживания.

Какое оборудование и ПО нужно для работы с маркированными консервами

Определить перечень оборудования и ПО для работы с маркированными товарами можно исходя из роли участника оборота. Например, производитель/импортёр в большей степени ответственен за маркировку товаров кодами Data Matrix, поэтому ему в обязательном порядке необходимы средства для печати этих кодов. Оптовые и розничные продавцы могут и не столкнуться с необходимостью маркировки товаров, но им точно понадобятся устройства для считывания кодов и контрольно-кассовая техника (ККТ), поддерживающая работу с маркированными товарами. Полный перечень оборудования и ПО может выглядеть так:

• термо- или термотрансферный принтер для печати кодов;
• 2D-сканер или терминал сбора данных для считывания кодов;
• онлайн-касса с поддержкой формата фискальных данных (ФФД) 1.2 для корректного вывода маркированных товаров из оборота;
• товароучётная программа для контроля за перемещением продукции.

Штрафы за нарушение правил маркировки

За правонарушениями в обороте маркированной продукции следит Роспотребнадзор. Если срабатывают определённые индикаторы риска, к числу которых относятся проблемные коды и жалобы потребителей, ведомство проводит внеплановую проверку. Если имеет место торговля контрафактной продукцией, нарушителю может быть назначена как административная, так и уголовная ответственность:

• за производство и продажу товаров без надлежащей маркировки — конфискация товаров и штраф от 50 до 300 тысяч рублей (статья 15.12 КоАП РФ);
• за нелегальную торговлю в особо крупном размере — принудительные работы или тюремное заключение на срок от 3 до 6 лет, а также штраф вплоть до 1 млн рублей (статья 171.1 УК РФ).

Часто задаваемые вопросы о маркировке консервов (FAQ)